城镇化是现代化的必由之路。

城镇化说起来容易、做起来难,自然条件、环境资源承受能力、经济发展水平、城市公共设施配套等都是制约因素。

但是,正是因为难,才更说明做好此项工作的重要,才更需要有条不紊地一步一步向前推进。2023年,我国常住人口城镇化率达到了66.16%,国务院2024年8月印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》指出,要经过5年努力,将常住人口城镇化率提升至接近70%。

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城镇化率每提高一个百分点,可以拉动万亿级新增投资需求,可以新增千亿级消费需求。按照2023年的统计数据,中国还有近3亿的农民工。这可是一个庞大的消费群体、需求群体。如果能够按照行动计划提出的目标,五年后的城镇化率达到70%,将能形成多少投资和消费需求,能够对实现国内大循环创造多大的发展空间。

如何才能加快农业人口市民化呢?显然不是现在有些地方和部门所期待的,让农民进城买房,缓解房地产市场矛盾。如果带着这样的想法,城镇化就会陷入歧途。

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城镇化必须是人的城镇化,而不只是房子的城镇化、马路的城镇化,建房也好,修路也罢,都必须围绕人而展开,要让进城农民有足够的承受能力,能够进得了城,留得下来,活得下去。如果一味地鼓励农民进城买房,即便勉强买了房子,成为了城市居民,早晚还会回到农村。这样的城镇化,是不可取的,也是坚决要不得的。所以,不要把消化城市存量住房的希望寄托在进城农民身上,这是不厚道的,也是不公平的。城镇化只能有序推进,量力而行,不能拔苗助长,尤其不能冒进。如果为了化解房地产风险而鼓励农民进城买房,就是对广大农民的感情伤害。