一、案件事实
申请人胡某锋系江西省上饶市某县某街镇某组村民。根据某县林证字(2007)第2005040044 号林权证显示，申请人在某街镇某组承包一宗林地。根据《申请人土地面积与 2019 年第五批次集镇建设用地批复红线套合图》《土地分类面积表(集体)》和《某县 2019 年度第五批次集镇建设用地征地情况说明》，本批次批准征收土地范围涉及申请人所在的某街镇某组集体土地面积95.07 亩，征收申请人胡某锋承包林地 3.8亩。
2019年10月10日，某县人民政府在某街镇某组宣传栏张贴了征收土地告知书，征收土地告知书载明了建设用地项目用途、拟征收土地位置、地类、面积。
申请人胡某锋因不服被申请人同意作出《江西省自然资源厅关于鄱阳县2019年度第五批次集镇建设用地的批复》（赣自然资征[2019]613号），慕名委托谭朋涛律师代理该案，依法向江西省人民政府提出行政复议。
二、律师维权
（一）当地政府将林地当做未利用地进行报批，被申请人未尽到严格审查的义务，征地批复依法应当撤销。
在被申请人所提交的《建设用地项目呈报说明书》中“土地利用现状一栏农用地0.1373公顷，未利用地14.3452公顷，而实际上未利用地的现状是林业用地，申请人林权证颁发时间是2007年。当地政府以2008年第二次全国土地调查确认结果为依据进行呈报，与实际不符，被申请人未尽到严格审批的义务，地类不清，征地批复依法应当撤销。
涉案土地属于林地，并未依法办理林地采伐申请，没有使用林地审核同意书，林木采伐许可证。征地批复依法应当撤销。
（二）征收土地地上青苗附着物现场调查结果确认表上胡某锋签字并非本人签署，报批材料存在伪造的嫌疑。侵害了申请人知情、确认、申请听证等权利，征地批复依法应当撤销。
经核实，胡某锋签字并非本人签署，调查结果确认表上所述地类也是错误的，被申请人未尽到严格审查的义务，征地报批过程未能充分保障申请人的知情、确认等权利。征地批复依法应当撤销。
（三）被申请提交的报批材料中没有对上半年已批分批次建设用地利用情况及当年农用地转用计划指标使用情况作出说明。
被申请人提交的证据中没根据提上半年已批分批次建设用地利用情况及当年农用地转用计划指标使用情况作出说明，违反《关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知》：“依法报批的城市分批次建设用地，市、县国土资源管理部门应就该批次建设用地土地用途及拟供地情况作出说明......”之规定。依法应当承担举证不能的后果。
（四）涉案批复虽然不是单独选址，但是建设项目不存在分期建设，鄱阳县有大量批而未用土地，被申请人在此情况下进行分批审批，显属与法律规定宗旨相悖。
本案征地批复批准征收土地面积是14.4825公顷，即217.2375亩，涉嫌违法将单个项目拆分，违反了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》：“严禁规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批。”之规定，征地批复依法应当撤销。
本案征地批复作出时间是2019年12月24日，但征收土地方案公告、征地补偿安置方案作出时间是2020年6月3日，在此期间江西省人民政府发布了新的征地标准，依法应当适用新的标准以切实保护申请人合法权益。
（六）申请人申请在法定期限内，符合法律规定的复议条件，被申请人的意见不能成立。
申请人知悉本案征地批复时间是2020年8月12日，依法向省政府提出复议申请的时间是2020年9月29日，完全符合《行政复议法》第九条：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；”之规定。
最终，江西省人民政府采纳了谭律师的意见，作出如下决定：一、确认被申请人行为违法；二、责令被申请人采取补救措施。
三、点评总结
征收土地的目的是为了保护公共利益的实现，但是征收土地本身也应当维护被征收人的合法权益。征地批复是征地的前提，因此征地批复的正确性也是合法征地的基础。为更好地维护人民的根本利益，这就要求征地批复要遵循比例原则，协调和平衡各方面的利益，才能够实现国家和人民利益的相对最大化。
征地批复中，要求对被征收的范围及种类正确。而当地的政府对土地的性质应当尽到严格审批的义务，所以切不可把林地当作未利用地进行征收。而在本案中，涉案土地属于林地，并未依法办理林地采伐申请，没有使用林地审核同意书，林木采伐许可证，其征收批复即是违法的，被征收人可以申请撤销征地批复。对征收土地的调查结果，应当由被征收人签字，以保障被征收人的知情权、确认权。当被征收人对政府的征收批复结果不服时，被征收人应当积极地维护自己的合法权益。“人生在勤，不求何索？”
辨别是非善恶，卫护公平正义！竭尽全力维护您的合法权益是我们不懈的追求！卫公律所，值得您的信赖，卫公律师，专业为您服务。关注卫公不迷路，自身权益有保护！！！
北京卫公律师事务所谭朋涛律师著作《房屋征收、征地补偿法律问题一本通案例解读版》