近日，一位贺州网友在人民网地方领导留言板留言，反映今年学校招生城区公办小学划片不合理。
网友
贺州市2024 年义务教育学校招生入学工作方案中，城区公办小学划片存在不合理的情况，特此提出以下诉求：
其一，2024 年八步区城东实验小学招生人数为 385 人，相比 2023 年的 715人大幅减少，但划片招生范围却与去年保持一致未作调整。
其二，2024 年八步区城东实验小学报名且房户一致的人数超过 600 人，而该校学位仅有 385 个，数量失衡，超合理范畴。
其三，当下以入户时间作为排序依据，滨江一号与八步区城东实验小学仅一路之隔，父母房户一致的适龄儿童却大多要分流至更远的学校，违背了相关规定。
恳请有关部门充分考虑离学校太远老人带孩子不会骑车上下学无法接送，过红绿灯太多不安全等实际问题。重新调整城东学区的划片，把离平安路小学比较近的小区的学生安排在该校入学，不应该安排离城东实验小学最近的滨江一号的学生安排到平安路小学或其他学校入学。
官方回复
八步区教育局
一、关于“就近入学”与学区划分调整的说明
1.《中华人民共和国义务教育法》第十二条第一款规定：“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。
2.《自治区教育厅关于印发〈关于规范普通中小学招生入学工作的意见〉的通知》（桂教规范〔2020〕2号）“全面落实免试就近入学规定”中明确：“招生片区确定后，应在一段时期内保持相对稳定，重新划分调整时要慎重稳妥，认真做好学生家长工作。”
3.《自治区教育厅关于做好2024年义务教育招生入学工作的通知》（桂教基教〔2024〕27号）中明确“公办学校招生片区划定后，应在一段时期内保持相对稳定。对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的，各地教育行政部门应在广泛征求意见的基础上，科学评估、审慎稳妥重新划分调整片区，并提前向社会公布，认真做好学生家长宣传解释工作”。
鉴于人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性等情况，规定中的“就近入学”指的是相对就近，不能简单理解为直线最近距离入学。2024年，根据适龄儿童人数、学校分布和规模、交通状况等因素，八步区继续将城区公办小学划分为六个学区，同时为每所学校划定招生片区范围，同一学区内的学校均能保障生源“就近入学”。
八步区城东实验小学学区成员包括八步区城东实验小学、八步区城东实验小学北校区和八步平安路小学。
根据今年4月份开展的2024年秋季学期城区小学入学需求摸底问卷调查数据显示：住房坐落在八步区城东实验小学学区内的家庭户数为1056户，按每户有1个小学一年级新生测算，八步区城东实验小学学区的学位需求量为1056个，2024年秋季学期，八步区城东实验小学和平安路小学的招生计划合计为1100人（其中八步区城实验小学385人，平安路小学715人），与片区内有入学需求的适龄儿童数持平。
学区内学校布局调整、学龄人口情况总体平稳，未出现较大变化，不满足重新划分调整片区条件。
二、关于八步区城东实验小学学区2024年秋季学期新生入学保障的说明
《贺州市发展和改革委员会关于八步区城东实验小学项目可行性研究报告的批复》（贺发改社会〔2018〕107号）明确：“八步区城东实验小学项目按30个班容纳1350名学生设置。”
按照现行小学六年学制计算，八步区城东实验小学每个年级仅可开设5个教学班。八步区城东实验小学为提供更多学位，分别于2020年、2021年和2022年先后改造部分功能室、会议室，共计新增26间教室，至此教室由原来的30间增长至56间，教室数量达到该校极限。
2023年春季学期，八步区城东实验小学各年级教室安排情况：一年级13个，二年级13个，三年级10，四年级7个，五年级7个，六年级6个。
根据《八步区学区校际融合办学试点工作实施方案》，自2023年秋季学期开始，八步区城东实验小学六年级全部班级安排到平安路小学就读，故八步区城东实验小学2023年秋季学期一年级招生班级数量上限为13个（上届六年级毕业6个班、当届六年级转移7个班），按每班55人计，安排招生计划715人。
八步区城东实验小学2024年秋季学期只能转移7个班（毕业的7个班均在平安路小学），故按照每班55人计，仅能安排招生计划385人。为解决八步区城东实验小学一年级招生计划受教室数量周期影响的问题，八步区计划从2027年起逐渐均衡八步区城东实验小学各年级班级数量，逐渐实现每年招生计划“大稳定小调整”。
2024年秋季学期招生报名系统数据显示：八步区城东实验小学审核通过的城区户籍新生为731人（含政策性安置类型的40人），超过该校招生计划346人。
按照八步城区义务教育学校招生入学工作方案“当一所学校招生范围内符合条件的报名人数超过该校招生计划时，学校应根据学龄儿童少年户籍落户时间顺序和家庭住房情况，按照顺序招生，额满为止，剩余符合条件的报名者由贺州市八步区教育局统筹安排到学区内其他成员学校或相邻学区的学校就读”的办法，我局统筹安排超额人员到平安路小学就读，保障生源“就近入学”。
三、关于“根据学龄儿童少年户籍落户时间顺序和家庭住房情况”作为入学排序依据的说明
在当前政策法规执行和保障公平的前提下，按照适龄儿童户籍落户时间顺序和家庭住房情况保障就近公平入学是全国大部分城市的普遍、合理做法，广西在《自治区教育厅关于印发〈关于规范普通中小学招生入学工作的意见〉的通知》（桂教规范〔2020〕2号）中明确“在人口集中或学位不足区域，要统筹考虑户籍、合法住所等实际情况，合理制定义务教育入学排序规则并向社会公布”。
历年来，八步区严格落实相关法律法规，参考全国其他地区成熟做法，认真研究全区教育公平保障措施，合理制定并公布义务教育入学排序规则，此规则在我区已稳定执行多年，能够切实保障学区内适龄儿童公平“就近入学”。
四、关于贺州市2024年中小学（幼儿园）招生报名系统测试工作的说明
根据《贺州市教育局关于开展贺州市2024年中小学（幼儿园）招生报名系统测试工作的通知》（以下简称《通知》）要求，为了发现报名系统可能存在的缺陷并修正，同时让学生监护人了解系统的操作方法，八步区教育局于6月11日、13日动员学生监护人参与招生报名系统测试工作，因为存在学生监护人参与人数不多、错填、乱填等因素，系统测试产生的数据无法作为参考依据，故在《通知》中也明确：“此次开放测试所填报的志愿仅作为测试用途，测试结束后所有报名信息将全部清零，不作为日后报名录取的依据。”
近年来，八步区各学区招生工作有条不紊开展，适龄儿童均能保障公平“就近入学”，不存在城区公办小学划片不合理、不合法现象，也不存在招生机构和人员工作失误和懒政现象。对于被统筹调整到非最近距离学校就读的新生，建议学生监护人合理安排儿童上下学，保障人身安全和交通安全。
来源：人民网地方领导留言板