日前,深中通道正式通车,预示着广东继港珠澳大桥后,又再获一条新跨海通道,那么,既然全长24公里的深中通道和全长55公里的港珠澳大桥都能修建,为何宽度仅19公里的琼州海峡,却迟迟不建跨海大桥?
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琼州海峡跨海工程设想
琼州海峡位于我国海南岛与广州雷州半岛之间,西邻北部湾,东至南海广东海区,北以雷州半岛西端的灯楼角至博赊角一线,南侧范围则以海南岛的临高角至木栏头一线,“三角一头”连线近似矩形水域,东西长约103.5公里,南北平均宽度为29.5公里,最宽处位于海南省文昌市铺前港至广东湛江市虎山港一带,宽约39.5公里,最窄处则是海甸岛至排尾角,宽度仅有19.4公里,整个海峡面积约2370平方公里,海峡平均水深44米,最深处能够达到114米,是我国仅次于台湾海峡和渤海海峡的第三大海峡。
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自古以来,因琼州海峡的存在,导致海南岛与大陆之间的往来只能依靠轮渡,即便2003年开通了我国第一条跨海铁路-粤海铁路,在湛江至海口段,也需要通过将火车装船,跨过24公里的琼州海峡进行轮渡,且这一火车轮渡线载客量只有1360人,且开行需要长达3小时,效率比较低,另外,琼州海峡海上天气情况并不稳定,常因大雾等天气导致两岸港口通行受限,这也暴露了琼州海峡的通航能力,受制于极端天气影响,种种弊端严重制约了海南岛与广东的经济交流。
如今,随着伶仃洋上第二座跨海通道深中通道的正式开通,珠江口两岸的互通性进一步加强,在此情况下,有人开始提出关于建设琼州海峡跨海大桥的相关设想。
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实际上,早在1994年,广东海南两省便提出了联合开发琼州海峡跨海工程的相关研究。2009年,还正式开展了关于琼州海峡跨海工程的可行性研究,以及多达15项专题研究工作。2010年,广东湛江交通部门还曾表示,建设琼州海峡跨海大桥需要投资1400多亿元人民币。
根据规划,尽量避开海峡内深槽,缩短跨海线路长度共规划了7条线路。
从东向西依次是,最东端的雷州赤坎至海南白沙角,跨海部分长约28公里。从雷州半岛排尾角至海南白沙角,跨海长度只有19.7米,不过,这条路线无法避开海峡内深槽,最大水深高达86米。
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第三条是雷州半岛海安港至海南白沙角,在海南岛折向横沟河以东,跨海部分长约25.5公里,因途经海峡内隆起地区,隆起处水深只有三四十米,但凹陷部分水深依旧在80米左右。
第四条以雷州半岛三塘港为起点,向南至海南省新海港,该线路跨海部分比较短,只有19.7公里,但最大水深却能够达到105米,另外,由于此处位于海峡中部位置,海底铺设有海底通讯电缆,属于禁止捕捞和抛锚区,因此,在此建设跨海大桥,难度也更大。
第五条同样从雷州三塘一带起,向南至海南岛天尾,跨海长度约为20.3公里,同时该线路还位于两岸铁路轮渡线附近,另外值得注意的是,该线路在靠近海南岛一侧有陡坎,在地面至海峡高程上突降,坡度能够达到70度以上,地势十分陡峻。
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第六条以雷州半岛灯楼角至南海玉包角,海峡跨海部分长约26.3公里,因北侧途经海峡一处深槽,因此水深达80米以上,剩下部分深度也在60米左右。
最后一条则是从雷州半岛的灯楼角至海南岛红牌咀,跨海长约31.8公里,这一方案避开了海峡中的深槽,且海底起伏较小,是7条线路中,可行性最大的一个。
据了解,在桥梁的建设上我国还推出了包括公路桥、铁路桥、公路隧道、铁路隧道、以及公铁合建等6种方案。
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建设琼州海峡跨海通道价值有多大
海南作为我国最大经济特区,四面环海,北邻珠三角,地理位置十分优越,是我国面向南亚东南亚的重要窗口。且随着中国-东盟自由贸易区的建立,海南与东南亚各国的经济交流日益频繁,同时随着海南全岛封关运作的不断推进,海南省将成为我国华南地区重要航运枢纽和物流集散地,但由于海南岛与大陆,至今没有正式连通,反而有可能影响海南在泛珠江三角洲区域经济合作中的价值。
从多年来广东和海南的准备来看,始终没有停止对建设琼州海峡跨海通道的相关讨论。且我国建设全长55公里的港珠澳大桥曾耗费了1269亿元,大桥最大水深超48米,并克服了深水深槽、大径流、强回淤等多重不利因素,最终建成了这座迄今为止全球最大的跨海工程。以我国建设港珠澳大桥等多项跨海工程所积累的经验来看,修建琼州海峡跨海大桥应该不是完全没有能力实现,但为何迄今为止,这一跨海工程依旧还只是停留在纸上谈兵?
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我国为何不在琼州海峡建跨海通道
首先从此前推出的多个方案来看,琼州海峡的自然条件远比想象的要恶劣,海峡因属于雷琼断陷区南部,水下基底凹凸相间,两岸又有多条断裂带交汇,地形非常复杂,水上除了大雾,还会出现台风、暴雨等恶劣天气, 另外,琼州海峡在1605年还曾发生过7.5级大地震,在建设方面还需要保证桥梁的抗震能力,又进一步增加的跨海工程的建设难度。
同时由于琼州海峡是一条比较繁忙的贸易通道,过往船只多以东西走向,在此情况下,还需要考虑跨海通道的桥墩距离和桥梁高度不影响海峡的正常航运。
种种困难叠加下,就需要对局势和资金方面提出更高要求。在此又引出另一个难题。那就是跨海通道的资金由谁来承担。
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明显如果在琼州海峡修建跨海通道,直接受益者一个是海南另一个则是广东。广东作为我国经济第一大省,2023年GDP已经达到13.57万亿元,成为我国首个突破13万亿的省份,经济总量连续 35年位居全国之首,因此,扛下建设琼州跨海工程的资金重任并不难,但广东的经济重心主要集中在珠三角,对于广东来说,在琼州海峡建设跨海大桥并没有太大必要性。而海南虽然去年GDP增长高达9.2%,位居全国前列,但GDP总量实际上只有7551.18亿元,排在全国倒数第四,且截止到2023年,海南省的人口也只有1043.21万人,以海南省的发展现状,基本没有承担建设大桥的资金和能力。
且海南的经济支柱主要还是以旅游业和海洋经济为主,对于目前的海南来说,建设跨海大桥主要促进的还是旅游业发展,但旅游业本身弹性就非常大,即便不建设跨海大桥,依靠如今的轮渡和飞机也能够发展,这就导致建设跨海大桥紧迫性并不强,不过,如今的海南正在积极向现代工业转型,未来随着海南经济地位的不断上升,琼州海峡跨海通道终有一天会提上日程。