继6月推出16条楼市新政之后，苏州又出楼市政策，官宣“买房送户口”且支持亲属户口随迁。
从数据来看，近两年来苏州楼市承压。2024年前5月，苏州新建住宅及二手房成交规模同比下降了近36%。不过在6月初利好政策的落地下，月内成交数据已现环比上涨迹象。
随着“买房送户口”政策的推出，未来在人口政策和楼市政策相结合下，多措并举能否助力苏州楼市稳定修复成为后续关注的方向。
政策升级：8月1日起“买房送户口”
从苏州市公安局发布的通知来看，满足下列条件之一就能申请办理户口随迁：拥有苏州市合法产权住房；购买苏州市新建商品住房且完成网签备案。即只要在苏州购房且实际居住即可申请落户，该通知自今年8月1日开始实施，有效期至2027年7月31日。同日，苏州还宣布自7月1日起积分落户准入分值从250分降至200分；同时在长三角区域“三省一市”缴纳城镇职工社会保险的，可累计纳入缴纳年限计算并赋分。
这已是6月以来苏州第二次出台楼市调控政策，在6月初发布的“苏州16条”中，苏州从“改善供给、优化服务、降低成本”三方面优化了地产调控。其中明确“全市范围内不再审核购房资格”，紧随杭州成为长三角又一放开限购的城市。同时，“苏州16条”进一步落实与配合上海公积金异地提取政策，针对个人和家庭公积金贷款最高限额分别提高至120万元和150万元；毕业十年内本科（含在读）及留学回国人员最高贷款180万元、家庭可贷225万元，进一步降低购房成本。
在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，“此前‘16条’从成本端、供给端等多维度降低置换及改善群体购房成本，如今叠加户籍制度的放宽，多政策协同发力向市场释放积极信号。”
从长三角来看，苏州算是热点城市。2020年首次成为江苏省首个进入2万亿俱乐部的城市，2023年实现地区生产总值24653.4亿元，同比增长4.6%。截至2023年末，苏州常住人口为1295.80万，继续保持江苏省第一，城镇化率达82.48%；全年全体居民人均可支配收入74076元，同比增长4.6%。从人口结构来看，苏州在国家统计局第七次人口普查中的青年人口规模达427.53万人，约占总人口的33.54%，占比高于全国水平，也高于北京、上海等一线城市；同时，流入人口中，青年人群占比达76%以上。
“通过购房落户、优化积分落户政策以及放宽居住和就业落户条件等方式，也可以吸引更多新市民就业及居住。”严跃进认为，这也说明各地的人口、人才政策与住房政策相结合渐成趋势。
不过，苏州并非首个明确“购房落户”的城市。中指研究院数据显示，近几年有超20个城市出台类似政策，包括杭州、南京、武汉等核心二线城市以及金华、驻马店、克拉玛依等三四线城市。若结合租购并举的住房政策来看，还有城市在“买房落户”之外给出了“租房落户”的尝试。其中最为典型的便是被称为打响全国零门槛落户“第一枪”的石家庄，其在2019年明确全面放开城区、城镇落户限制。今年5月沈阳出台的“新十条”也明确租赁房屋即可落户。此外，和苏州同为制造业强市的广东佛山、东莞也有类似政策。
第25周新房及二手成交环比上涨
事实上，6月初的“苏州16条”已是苏州近年来较为少见的宽松政策了。苏州于2011年开始执行限购限售政策，到了2019年政策升级，明确“市区范围内新房3年二手房5年后方可转让”。直到2023年开始才有放松迹象，当年9月苏州发布新政，明确“120平方米及以上住房取消限购”“个人首套房‘认房不认贷’”等措施。到了2024年1月，苏州宣布“取消城六区限购措施”，到6月才走向“全面放开限购”。
若看苏州楼市的整体情况，来自统计公报的数据显示，2020年和2021年苏州全市商品房销售面积还在增长通道，2022年就迅速下滑，当期住宅销售面积跌10.9%，2023年跌幅已扩大至17.7%。
而在“苏州16条”出台之前的5月，苏州楼市整体成交仍偏弱。苏州市住建局统计数据显示，5月单月全市新房成交2038套，较4月环比下滑8.32%；二手房共成交4962套，单日成交在200套左右，但环比降幅仍有24.1%。拉长时间线来看，诸葛找房统计数据称，今年1~5月，苏州新建住宅和二手住宅共成交31519套，同比下降35.75%；其中新建住宅下降52.32%，二手住宅下降26.46%，整体仍处于下降通道。从成交结构来看，5月单月苏州二手住宅成交占当月总成交的比重已达72.4%，且成交降幅为29.2%远小于新房的48.9%；但价格却未走出下跌通道，均价约2.69万元/平方米，同比环比均已连续多月下滑。
一位不愿具名的房产经纪人表达了自己在一线的感受，“二手房目前的情况是‘以价换量’，一方面是预期偏弱，业主涨价信心不足，同时买卖双方的博弈也很激烈。另一方面是挂牌量居高不下，且还在上升。”
还有不愿具名的房企内部人士则直言，“苏州已经进入了存量房时代，二手房成交规模已大于新房成交规模。促进新房去化的同时，精准去库存也很重要。”
“苏州16条”出台后是否对苏州成交有所疗效呢？从供应端来看，安居客数据显示，6月苏州共有344个楼盘在售售，热度最高的为相城、吴中、高新区三大区域；二手住宅方面，姑苏、沧浪、平江挂牌价靠前，均价约在2.5万元/平方米~2.8万元/平方米。从6月内已有的成交数据来看，诸葛找房数据显示，2024年第25周（6月17日至23日）监测重点城市楼市热度回升。就苏州而言，单周新房成交850套，环比增幅领跑达到102.86%；二手住宅成交1318套系月内最高值，环比涨幅超30%。
不过，诸葛找房在当周成交周报中也指出，“目前市场情绪的恢复仍较缓慢，成交阶段性回升、政策刺激等对市场信心似乎具有短暂的提振作用，但供求关系、购房意愿等暂未明显改善，市场信心仍然缺乏快速且稳定恢复的动力。”