最近两年来，依靠卖地赚钱的土地财政模式逐渐变得不可持续，地方政府的卖地收入大幅度下降，加上此前多年的借债发展，导致地方政府财政是压力山大，地方政府现在也得拉紧裤腰带过日子了。
根据克而瑞研究中心的数据显示，截至2023年12月20日。全国300个城市土地面积成交对比去年同期下降21%，国有土地使用权出让金同比下降17.9%，从这组数据也能看出，地方财政确实不容乐观。
在过去十多年时间里，地方财政一度是地方政府最重要的财政来源，但随着房地产行业的下行，土地财政模式的颓势越发明显，部分严重依赖于土地财政模式的城市，甚至给体制内工作人员发工资都困难。
为了缓解土地流拍压力，多数城市都降低了土地供应量，但这依旧无法逆转土地财政的颓势，这迫使许多城市将目光转向了城投公司。
2023年前三季度，城投公司拿地比例为29.2%，高于民营房企的19.9%，城投模式拿地比例高于民企，这不只是说明土地拍卖市场的冷淡，同时还反映出了许多地方为了保证财政收入，选择了“左手倒右手”的方式。
但左手倒右手对于改善地方政府的财政困境没有太大帮助，也因此许多地方为了增加财政收入也是费劲了心思，比如停运公交、拍卖未来几十年的特殊经营权，部分地区甚至还加大了罚没力度。
在一些地方债严重的地方，地方政府为了偿还债务甚至还想出了在国道增加收费站的方法，让人惊讶的是，过去2年时间里至少新增了10座国道收费站。
此外，今年以来水电燃气费用的上涨，也是地方财政困境的一大侧面证明，在房地产火热，地方财政充足的时候，地方政府其实并不在乎这一点三瓜两枣的费用，甚至还会主动出钱补贴这些行业。
但随着地方财政状况的恶化，地方政府也只能选择向这些行业下手，并不一定要从在这些行业赚钱，但起码要确保这些行业能够在没有补贴的情况下实现自给自足。
再来聊聊房地产，目前不管是一二线城市，还是广大三四五线城市，土地拍卖面积都在减少，但另一方面土地拍卖单价却在上涨，这并不是说房地产正在反弹，而是地方政府正在逐渐放出过去不舍得拿出来的市中心和核心土地。
特别是考虑到未来出生人口的趋势，一二线郊区、小城市的房地产未来前景不理想，开发商正在将目光转向一二线城市的核心区域，减少在小城市和郊区的投入。
如今，地方财政的状况已经到了无法忽视的程度，有一点是必须明确的：过去依赖土地财政的发展模式是不可持续的，地方政府应该降低开支，寻找新的财政收入来源，开源节流两方面同时下手才是。
拿开源方面来说，罚没收入、出售经营权同样不是可持续的财政收入，甚至还会影响城市的未来发展，更恰当的开源方式是鼓励创新、主动招商引资、优化税收体系、推动产业升级、多元化经济结构。
在过去的土地财政模式日落西山的情况下，只有找到一条可持续发展的新发展模式，才能确保经济的稳定增长。