要解决生育率低下问题，确保国家的人口增长和社会稳定，其实很简单！我们可以采取以下两项措施，这不仅能够提高生育率，还能确保在五年内实现生育翻番的目标。
首先，我们可以通过设立相应的政策来鼓励拥有生育能力的高学历、基因优良的人群多生育孩子。
例如，所有考国家编制和公务员的人员必须具备一个婴儿才能够获得报名资格。这些人群拥有高学历的背景，拥有优良的基因，他们有着相对较好的经济基础和教育条件，可以为下一代提供更好的成长环境和教育资源。通过这样的政策引导，我们可以激发这部分人群的生育意愿，从而提高生育率。
其次，对于35岁及以下的在体制内工作的人员，如果他们不愿意生育第二个孩子，不能够获得提升、评优以及评职称的机会。
这一措施针对已经有了稳定工作和收入的人群，他们已经具备了一定的经济能力来抚养孩子，同时对于这一年龄段的人群而言，身体条件也是较为理想的。通过给予这部分人员激励，我们可以增加他们的生育意愿，提高生育率。
以上两个措施具有以下优势：首先，它们在政策实施过程中不需要太多的财政投入，可以减少国家的经济负担。其次，这些措施针对的是已经具备一定条件和能力的人群，所以其实施的成本相对较低。最重要的是，这两个措施都能够迅速见效，可以在较短的时间内提高生育率。
当然，在推行这些政策时，我们也要考虑到一些特殊情况，比如一些人因为身体原因无法生育或者出于其他个人原因不能生育。对于这些人，可以提供其他适当的激励措施，鼓励他们采用试管婴儿方式，有病的加紧治病，治好之后再生孩子。
解决生育率低下问题，这对于国家的人口发展和社会稳定都具有重要意义。通过鼓励高学历、基因优良的人群生育，以及对在体制内工作的人员采取激励措施，我们可以提高生育率并在五年内实现生育翻番的目标。这些措施不仅不需要大量的财政投入，而且可以快速见效。希望这些措施能够得到广泛的认可和实施，为国家的发展和人口增长做出贡献。