近日，市容巡查员发现罗湖某辖区某路口堆放有两个厨余垃圾桶，但无法找到责任人。巡查员当即通过微信工作群将此情况反馈至街区工作室，10分钟后便收到社区工作人员的反馈：已找到单位负责人，并即刻处置完毕。
路边厨余垃圾从发现到处置完毕
仅用时10分钟
这是罗湖区桂园街道
近日市容巡查工作中出现的一幕
高效的背后
源于“街区制”城市管理改革模式
今年3月底，深圳市城市管理和综合执法局发布《关于全面推进“街区制”城市管理改革的实施意见》，提出2024年在全市74个街道全面推进“街区制”城市管理改革。
据悉，为全面贯彻落实“街区制”城市管理改革，努力实现城市管理与基层治理现代化水平“双提升”，罗湖区桂园街道在梳理存在问题及可提升空间的基础上，从组织构架、工作机制、社会参与、科技赋能等方面下功夫，通过新建“1+1+8”管理架构、“四个一”常态机制等，打破街道原有城管统筹市容环境治理的工作模式，将街区作为开展市容环境治理的责任单元，变街道城管主导为社区党委统筹，全面构建“街区制”管理模式。
桂园街道如何利用“街区制”
“提亮”市容治理工作
让我们一起来看看
01
打破街道部门壁垒
调整管理架构放权社区
桂园街道纵向成立“1委员会1办公室8街区”三级管理架构，统筹协调各部门、各社区开展市容环境治理工作，横向以街区作为责任单元、运维单元、行动单元，明确街区责任体系，建立街区“四个一”（一交班、一扫除、一行走、一专项）常态机制。
放权定责→将下属社区作为街区，设立8个街区工作室，由社区党委书记任街区组长，统筹街区市容环境治理工作，组织巡查整改、讲评部署、约谈开展等，抓好街区工作全过程管控。
人员下沉→将市容、环卫、管家、执法等力量划入街区，共下沉人员128名。其中执法人员8名、执法辅助人员10名，市容巡查员17名，城市管家6名，环卫保洁人员87名。社区党委书记为街区组长，社区副站长、执法员、城市管家为副组长，执法辅助人员、综合网格员、市容巡查员、保洁人员等为街区成员，建立街区工作群，形成问题快速发现、高效处置机制。
“一”线统筹→按照“巡查、反馈、处置、总结、监督”工作流程开展日常管理，建立起“四个一”常态运行机制，即每日“一交班”、每周“一扫除”、每周“一行走”、每月“一专项”。
“‘街区制’改革模式实施以来，我最大的感受就是‘手里有权、心中有责、底下有兵’了。发现市容环境的问题之后，可以直接调动包括市容、保洁、执法人员力量去处理，联动性更好了，问题处置的效率也更高了。”桂木园街区组长刘剑说。
02
赋能城市管家
提高一线工作处置效率
桂园街道依托“环卫一体化”综合运维服务模式，通过完善服务内容、设置街区副组长、加强培训赋能等机制，强化了城市管家与街道、街区之间的对接合作，在充分发挥原有机制作用的基础上，使其真正成为一线工作的“操盘手”，切实提高市容环境工作一线处置效率。
完善服务内容→梳理完善清扫保洁、垃圾清运、垃圾分类督导宣传、市容秩序督导、病媒生物防制、市政基础设施维护等6大项运维服务清单，由城市管家主导，开展宣传活动、街区大扫除行动、社会责任主体培训活动等服务，依托城市管家力量吸纳社会力量参与市容环境治理。
建立问题牵引机制→通过“五张清单”为牵引的问题导向机制，推动城市管家与街道各部门、街区之间的对接与合作，形成处置方案，下发整改。
加大科技与培训赋能→开展环测案例研讨、操作示范培训、专家讲座等多种形式的城市管家系列培训，不断加大探索信息化运用，如投入扫地机器人开展路面清扫等。
03
线上+线下
汇聚社会力量齐参与
桂园街道依托“两平台”（智慧城管平台、共治共享评优表彰平台）、结合“四活动”（垃圾分类微课堂、社区党员活动、“民生微实事”环境提升活动、“志愿者”活动），通过线上线下纳管压实主体责任、开展活动宣传、创新联动辖区资源等举措，充分培养社会力量参与市容环境治理，有效提升市容环境治理的知晓率、参与率和满意率，实现社会力量共建共管、效果共评、成果共享。
→通过“民生微实事”环境提升、垃圾分类微课堂等活动，吸纳全域社会力量参与市容环境治理。今年第一季度居民满意度指数由2023年的91.03分上升至92.66分。
→通过智慧城管综合平台运用，采集录入2000余家社会主体信息，实现智能抓拍、督促整改，全时段监管。2024年智慧城管平台推动社会主体自行整改问题11337宗，自行整改率约为83.9%。
→通过“净美小区”“最美商铺”“优秀物业服务企业”等评选表彰，激发社会主体参与积极性。联动辖区近百家早餐门店，为门店定制宣传牌，设计早餐袋，依托早餐门店平台的宣传引导，从源头减少早餐垃圾产生。
家住桂木园小区的黄玉宇感叹，没想到建成逾三十年的小区院落还能这般整洁。“不光是小区，家门口的马路也干净多了，经常能够看到巡查员、保洁人员工作的身影。”
桂园街道综合行政执法队有关负责人表示，“街区制”改革的实施，能更加充分发挥社区基层治理制度优势，将市容环境治理有效融入社区日常工作，推动实现90%以上的问题在街区解决。
来源：深圳特区报、罗湖发布
编辑：蔡诗妍