5月17日，永宁县市政大厅，一位宁夏昊昇国际农机汽车物流园的业主办理了不动产权利证书。掩饰不住内心的喜悦，该名业主细致地翻看印有国徽的“大红本”，“这个红本迟来了11年。”在永宁县人民法院审理破产项目府院联动模式的推动下，业主们终于拿到了期待已久的产权证。
确立“应救尽救”的市场化重整理念，府院联动盘活农机汽车物流园，给业主们吃下“定心丸”；审结亿元级发电企业破产重整案，指导企业最快速度“以大代小”实现降本增效……近三年来，永宁法院坚持能动司法，灵活运用“破产清算转重整”等程序，高效推进破产重整法律程序、深入挖掘企业重整优势因素、切实保障企业持续经营动力，实现破产“零震荡”，利用破产审判淘汰落后产能，清理“僵尸企业”，释放生产要素的制度功能，解开了多个困扰当地发展的“死疙瘩”，为营商环境持续优化起到“开道”作用。
5月23日，刚刚拿到不动产权证的宁夏昊昇国际农机汽车物流园业主，为永宁法院承办法官送来锦旗表示感谢。宁夏法治报通讯员 刘荣 摄
“破”中求“立”，落一子满盘皆活
“当时水、电、暖啥都不全乎，就陆续有商家入驻宁夏昊昇国际农机汽车物流园，10余年来一直未完成竣工验收备案和不动产初始登记，三百多户购房人四处维权。”永宁法院承办法官康建恩告诉记者，2012年，宁夏昊昇三农市场开发有限公司立项建设宁夏昊昇国际农机汽车物流园，由于项目资金断裂，昊昇公司勉强完成一期项目主体工程建设。
2021年1月，永宁法院裁定昊昇公司进入破产清算程序，并通过现场摇号方式选定了破产管理人。永宁法院一边指导管理人开展债权申报、资产核查工作，一边对“汽车物流园”项目历史遗留问题进行全面调查梳理，发现该项目存在未完成建设工程验收和消防验收、未取得工程档案资料验收许可证、参建五方主体存在灭失或不配合工作、工程建设档案部分灭失等诸多历史遗留问题，办证困难重重、问题环环相扣、证照互为前置，加之企业严重资不抵债，不具备按程序办理建设工程竣工备案和不动产首次登记的条件。
“案件似乎进入了死胡同，但总要先打个样出来。完成消防续建、竣工验收势在必行。”永宁法院多方协调联动，以“保民生、保交楼”为导向，与永宁县县委、县政府，以及望远工业园区管委会、住建局、自然资源局等多部门落实“府院联动”机制，指导管理人有序开展消防验收、规划验收、房屋面积测绘和质量鉴定等工作。
一子落，满盘活。在突破重重困难后，终于迎来好消息。物流园一期项目的业主们见到产权证能够顺利办结，此前诸多的私搭乱建、界定不清等问题，业主也都开始主动配合清除、厘清。
“前几天，有投资意向人找到管理人洽谈，希望能够追加投资，以期盘活物流园二、三期项目。”康建恩表示。
“破”中促“调”，多方利益得到维护
破产清算与和解程序，体现了挽救危困企业的立法精神。永宁法院始终高度重视清算、重整与和解程序的功能作用，尽可能地优化资源配置、促进再生，减少企业破产对社会带来的不利影响。
宁夏领鲜果蔬产业发展有限公司承租永宁县李俊镇和杨和镇土地搭建了200多栋设施温棚，由于市场等原因导致经营不善拖欠农民地租等各种债务6000余万元。
资不抵债，难以为继。2022年底，领鲜果蔬申请破产，并进行资产拍卖。
“由于地理位置、市场环境、续租等因素，两次拍卖都流拍了。”承办法官李宁告诉记者，鉴于地上附着的设备设施属于企业、土地属于村集体，我们积极协调各方坐下来进行协商，最终促成新的投资人对企业资产以多方认可的价格进行回购，而那200多栋设施温棚也因此能够灵活转租，“自此，债权人与破产公司达成了和解。”
本案摆脱了一破到底的传统处理方式，通过调解协商的方式结案，让“危困”企业从“山穷水尽”迈向“柳暗花明”。永宁法院破产审判团队按照市场化、法治化原则，积极适用破产和解程序进行挽救，为优化营商环境提供了坚实的法治保障。
5月23日，刚刚拿到不动产权证的宁夏昊昇国际农机汽车物流园业主，为永宁法院承办法官送来锦旗表示感谢。宁夏法治报通讯员 刘荣 摄
“破”中求“进”，“腾笼换鸟”激活“沉睡资产”
进入5月，位于闽宁镇的宁夏达力斯风电项目施工现场热火朝天。此前，该项目的改造实施等已经在宁夏达力斯发电有限公司重整计划草案里有了明确，永宁县政府相关负责人也通过调研督促各方就企业面临的难点堵点问题予以解决。
记者了解到，达力斯公司建设的贺兰山头关风电厂时间已超过10年，停产7年之久。永宁法院于2023年7月10日，裁定受理该公司破产重整。为争取破产重整成功，避免破产清算，维护债权债务人等各方合法权益，永宁法院悉心指导管理人制定重整计划。2024年2月22日，各表决组全票通过重整计划草案，由宁夏中赢正源发电有限公司支付重整对价款后取得达力斯公司100%股权。
重整计划为困境企业开了一剂“重生药”。债权人的债权得到了实现，达力斯公司摆脱了资不抵债的困境，政府实现了“腾笼换鸟”，处于僵化空置状态的风电设备厂房变为生产资产带来了经济效益，有利于社会稳定。这条救赎突围之路，历时7个月，选择准，终结快，实现投资人和债权人的双赢局面。
来源：宁夏法治报