近年来,赤峰市巴林左旗法院隆昌法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,用好“诉前调解”“司法联动”“普法宣传”“巡回审判”四大“秘籍”做好诉源治理工作,全方位多层次赋能诉源治理工作,促进基层治理体系和治理能力现代化。

诉前调解办实事

对于有调解基础的案件,隆昌法庭及时把握调解时机,制定调解方案,采取各种调解方法处理纠纷,并督促当事人及时主动履行,减少当事人诉累,真正实现案结事了。

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“因为没有欠据,我以为这钱要不回来了,真的要谢谢法院帮我要回工钱。”当老张从法官手中接过1万元现金时,眼含激动和感激。

2015年,原告老张在被告李某承包的工程中做木方、起钉等工作。工程结束后,被告李某给付了原告老张部分劳务费,而剩余部分未向老张出具欠条。至此之后的9年里,老张曾多次索要劳务费,李某均以没有欠条为由拒绝给付,老张无奈于2024年1月提起诉讼,要求被告李某给付拖欠的劳务费。

受理案件后,隆昌法庭第一时间组织双方进行调解。调解过程中,被告李某认可老张在其承包的工程中提供过劳务,期间也给付过部分劳务费,但被告李某以老张没有欠条为由拒绝与老张对账,案件一度陷入僵局。

承办法官随即播放了老张提供的通话录音:“你欠我1万块钱工钱都快10年了,得多少拿点。”“我这真不好说,不一定能整到钱”。承办法官经认真分析,认为老张在提到被告欠劳务费1万元时被告未予辩解,结合录音内容,明确告知被告其辩解理由不能成立。在法官的释法析里下,被告终于承认其拖欠劳务费的事实,最终双方达成一致调解意见,被告李某当场给付了劳务费1万元。

司法联动聚合力

隆昌法庭主动融入地方党委政府社会治理大格局,将诉讼端口前移、力量下沉,变被动裁判为主动服务,聚焦“无讼村”拉网式矛盾排查化解,构建矛盾前端预防体系,以发挥人民法庭作为司法服务体系的桥头堡和前哨站的积极作用。

2023年6月,以隆昌镇政府为主导,由法庭、村委会、司法所、派出所、综治、网格等部门联动参与的“一中心、四专班”诉源治理格局基本形成,对于矛盾纠纷苗头及已经产生的矛盾纠纷进行研判分析,多部门协同联动化解矛盾纠纷。

在一起因牛进地造成的药材损害赔偿纠纷中,法庭、司法所、派出所迅速集结,分析案情,探索解决思路及切入点。在研判的过程中,考虑到该类案件达不成调解意见的情况下,一般都需要进行司法鉴定,增加当事人诉累。

法庭工作人员想到三山乡有专业的药材种植合作社及专业人员,于是邀请三山乡药材种植合作社的专业人员到实地查看药材生长情况、出苗率、牲畜踩踏毁损情况,并结合种植投入情况以确定损失数额,最终该案圆满调解,双方对调解结果均表示满意,这样的解决方式既减轻了当事人诉累,又提高了该类案件的审理效率。

普法宣传效果好

“法条我们也不懂,法官用讲故事、讲案子的方法来讲,跟我们的生活更贴近,像是在家门口的闲聊,大家听得懂,也爱听。”隆昌村村民金某说。

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隆昌法庭设立在巴林左旗隆昌镇,辖区内共有32个行政村、109个自然村,常住人口23000人。隆昌法庭因辖区面积较大、人口居住分散,除土地纠纷、婚姻家庭纠纷等基层法庭常见纠纷类型外,因历年合乡并镇所引发的矛盾纠纷数量也很多。

在这样的背景下,隆昌法庭成立普法工作队,定期将普法服务“送餐上门”,实现法治宣传全覆盖。法官依托村民身边的案例,围绕婚姻家庭、道路交通安全、预防电信诈骗等法律法规,以及国家安全、森林防火等政策规定,用群众喜欢听、听得懂的语言进行讲解,不断提升村民的法律意识,形成尊法、学法、守法、用法的社会风尚。

巡回审判减诉累

为减轻群众诉累,方便群众诉讼,隆昌法庭在野猪沟村委会设立了巡回审判法庭,用于审理涉及野猪沟、盖家店、保安堂等距离隆昌法庭较远的村涉及的矛盾纠纷。

巡回审判法庭的设立,得到了老百姓的普遍认可,群众都反映再有矛盾,不出村就可以开庭了,而且每次开庭也是一次普法宣传,老百姓的法律意识、法律素养也随之提高了。

在一起因喷洒农药导致的财产损害赔偿纠纷案件中,原、被告均是野猪沟村村民,为方便群众诉讼,法庭将开庭地点定在了野猪沟村委会的巡回审判法庭。

第一次开庭过程中,原、被告双方针锋相对、互不相让,法庭通过询问村委会相关人员及走访群众了解到,原、被告系邻居,土地也恰好相邻,原告认为被告在给自己家的玉米秧苗喷洒农药时,农药蔓延到其高粱地里,导致原告的高粱秧苗大面积死亡,要求被告赔偿损失,且已经过报警处理。法庭立即联系了派出所相关民警,进一步了解到,被告在喷洒农药后,有给原告家的高粱地喷洒解药的行为。

了解到上述情况后,法庭组织双方当事人进行了第二次庭审,围绕“远亲不如近邻”的话题,让双方回忆在多年邻居的相处中彼此相互帮助的情形,并分析了案件有可能启动鉴定程序,会产生高额的鉴定费等情况。最后,双方达成和解协议,被告赔偿原告1500元损失并当庭给付。

案件调解结束后,法官进行了总结,强调了邻里和谐的重要性,得到了所在村委会及旁听群众一致的好评。

来源:巴林左旗法院