很多人在讨论体制内退休待遇过高，体制外退休待遇过低的问题。能够讨论这个问题，说明易友对我国现在的养老政策的不了解。现在笔者在这来刨析下中国的养老政策。
我国实行的是退休金双轨制。什么是退休金双轨制，也就是根据工作性质的不同实行不同的退休金制度。由于之前社保体系的不完善，造就成体制内的人员退休金过高，体制外人员退休金过低，甚至没有退休金。于是国家在2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革进行并轨。
养老金并轨不是能一蹴而就的，于是对体制内人员实行“老”“中”“新”三种退休政策。“老”是指在2014年10月1日之前退休人员，实行的还是过去的政策。“中”是指2014年10月1日—2024年10月1日期间退休人员，由于“中”人缴纳养老金最长不足10年，基本还是实行过去的政策。“新”是指2024年10月1日之后退休的人员，实行的是实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。也就是彻底纳入社会养老范畴。所以在讨论退休工资的时候，要区分下退休时间线。
现在还有人讨论农民养老金一月只有140元的问题。具体问题要具体分析。由于中国领土太过辽阔，笔者只能根据自己所在地区进行分析，笔者2012年毕业的时候在乡镇社保所上过半年的班，对所在地区的农村养老保险政策还是有所了解的。当然笔者已经很多年不在从事社保工作，对自己来说的情况仅限于2012年。笔者所在地区于2012年正式实施新型农村养老保险，当时分的档次有15档，分别是：100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1100、1200、1300、1400、1500。
当时对于农村人员划分也是要按照“老”“中”“新”来区分。所谓的“老”是指在2012年就年满60周岁的，不需要缴纳任何费用，按照每年100元的档次来发放养老金，当时每月金额在60元左右。如果想拿更多的可以选择档次补交15年的，笔者在社保所工作期间，未见过有补交的。“中”是指在2012年年满46周岁-59周岁的需要缴纳养老保险，但想在60周岁之后领取养老金待遇需补满15年。“新”是指在2012年未满46周岁人员，需要缴满15年才在60周岁领取养老金。现在最低档为200元，如果你身边有只拿140元养老金的农村人的话，说明他交的是最低档。
笔者是80后，所以现在只针对80后群体回答一些问题，也就是80后退休时体制内外人员退休金的多少问题。首先不容置疑的是，体制内人员的退休金仍会比体制外人员退休金高。为什么呢？还是养老保险缴纳的问题。一是缴纳时限，二是单位补贴标准。目前80后可以大致分为三类。第一类是体制内，第二是在民企上班的，第三类是灵活就业的。
首先说的是缴纳时限。不用想多80后肯定是要延迟退休的（女60男65），体制人员女性最低缴纳时限是25年，男性最低缴纳时限是30年。体制外人员很难确保自己会在公司工作这么长时间。其次是单位补贴。体制内单位基本上是按照1比1的标准进行补贴，就是自己缴100元单位补贴100元。除了一些效益较好的民企，很少能够达到这个标准。灵活就业的就没有单位补贴。
对于养老金政策很难做的公平。在这里会有人杠，在欧美一些国家就是这么公平的。欧美国家的养老金则是直接从你的收入按照扣除的，自己缴纳的。赚的多扣的多，退休之后拿的多。对于一些没有缴纳过养老保险的，则是拿养老金最低标准继续兜底。