周蓬安:建议大幅度减免居民医保缴费标准

#专家建议医保个人缴费应停止上涨#仅仅“停止上涨”还不够。我一个月前曾上报过一篇题为《建议大幅度减免居民医保缴费标准》的社情民意,现全文发布,以飨读者。#新农合参保人数下降背后#

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近期,“河北一村委工作人员威胁村民交医保”一事在网上发酵。一张聊天截图显示:“父母都不交医保,孩子还怎么考公务员和事业编……”河北保定南城司乡政府一名工作人员告诉记者,上述聊天截图中内容发布者是曹各庄村一名外聘的会计。

在年轻人生育意愿“断崖式下跌”的今天,用这种方式逼老百姓交居民医保,将孩子作为父母的“软肋”,其影响是极其恶劣的。该截图内容更是说明了一个问题,那就是面对连续多年增长过快的居民医保缴费标准,已经让部分居民不堪重负,这个原本由政府大量补贴,个人只承担少部分,为老百姓减轻看病负担的互助项目、民生工程,很多老百姓已经不愿意参加了。

根据国家医保局月初发布的《全国医疗保障事业发展统计公报》显示,2022年全国基本医疗保险参保人数为13.46亿人,相比上一年少了1705万人,其中职工医保增长812万人,而居民医保则少了2517万人。

数据显示此前三年,居民医保参保人数分别减少296万、806万和810万。居民医保参保人数不断减少,虽然有一部分转入职工医保原因,但部分居民因缴费负担过重而放弃参保缴费也是事实。

居民医保作为一种医疗保险,确保了农民在面临重大疾病时可以得到及时、有效的医疗待遇,但是这份保障需要个人承担的成本已经让部分农民感到过于沉重,特别是农村人口较多的家庭,确实难以承受。

医保费用已经连续20年持续高速上涨。2003年新农合建立之时,个人缴费标准仅为10元,到了2015年为120元、2018年为220元、2022年为350元、2023年为380元。20年时间,个人保费增长了37倍,年均增长19.78%。

在逐年提高居民个人缴费标准的同时,政府对居民医保的补助标准也在同步提高,从2003年的20元/人增长至2023年的不低于640元/人。

个人缴费标准、政府补贴标准均长期呈大幅度增长态势,反映出医疗成本上涨过快问题。但解决这个问题不能通过无限制地大幅度提高个人缴费标准、政府补贴标准来解决,应该是设法挤去医疗成本中的“水分”。

因为缴费标准过高而“弃保”的这类人,正是最需要医疗保障的群体。他们原本经济条件就较差,一旦家人遭遇大病就会瞬间“返贫”,政府救济也难找到合适理由,容易带来社会问题。

有鉴于此,应该大幅度降低居民医保缴费标准。建议2024年缴费标准降到每人每年200元以内,等财政状况好起来之后,干脆全部免费,就当是给没有资格参加职工医保的居民送“大礼包”。按照2022年居民医保参保人数近10亿,年缴费标准380元计算,全年多投入3800亿元,这对于全年财政收入超过20万亿的国家而言,是有这个承受能力的。