最近，国常会明确强调，坚持农民主体地位，大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村振兴。要深入推进农村生态文明建设，加快发展方式绿色转型，建设宜居宜业和美乡村。
同时，官方也关于“和美乡村”下一步怎么建，提出新思路：坚持乡村建设为农民而建，健全自下而上、村民自治的实施机制，让农民想建设、愿意干、能参与。
这个“自下而上、村民自治”的实施机制很关键，如何健全去推进，事关农民的切身利益，不仅触及生产，更尤关生活。
目前，我国现有的5亿农村人口大部分居住在县域内的乡村地区，55万多个行政村，238万个自然村，要想推进全面振兴，乡村建设是首要任务。
但是，我们也得遵循乡村自然发展规律，开展乡村建设行动，而不是搞成一场运动式破坏。
乡村，是国家的底色，民族的根脉，良心的所在。
一旦，让行动变成运动，一场浩劫或将冲击这个千年生态涵养地。
人人都期待，广大乡村能够成为农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足 的“富春山居图”，千呼万唤，需要真抓实干，让“农村基本具备现代生活条件”，生活的体面，生产的高效，生态的和谐，足以满足。
过去，从新世纪初“三农”问题的提出，到“建设社会主义新农村”这一重大历史任务的确立，再到当前乡村振兴战略的整体布局，乡村建设成为落实乡村振兴战略的重要抓手。
这个抓手，能否抓的住、抓的稳、能见效，关键在于排除“最后一公里”障碍，让村民民主决定，政府可以指导，但不能代替农民做决定，往往现实却是事与愿违，变成运动式推进，只注重粉饰面子，却疏忽里子空乏。
乡村建设，与农民之期盼差距不小，这个差距在于官僚主义横行乡里，形式主义敷衍了事，能看到的都是面子工程、为了政绩在作秀，甚至为捞油水，重复性建设、过度性建设现象，也不少见。一些基层官员，深怕一场自然灾害等冲击，把他们过往政绩，就这样暴露在光天化日之下，这种顽疾，得刮骨疗毒，才能做到以“农民”为中心搞建设。
纵观全球，如德国“村庄更新计划”、韩国“新村运动”、日本“造村运动”、英国“英格兰乡村发展计划”等，其共同之处就是既注重基础设施等硬件建设，又注重公共服务、文化环境等软件发展。
足以印证，开展乡村建设行动，兼顾面子与里子，走出一条自下而上的建设路径，才能充分提高乡村辨识度，免于落得劳民伤财，不及农民预期，何况调动农民参与的积极性。
幸好经过实践努力，借鉴全球经验，学习运用“千万工程”经验，成为引领各地开展乡村建设的新阶段。
今后一段时间，学习运用“千万工程”经验，因地制宜探索各地路径，将成为乡村建设的重中之重，而且也不能忽视乡村自然发展规律，不仅与自然共生共处、与村民共融共创、与政府共建共营，还要尊重自然规律，深怀敬畏之心。
一般而言，自然村庄的变迁基本遵循＂一六三＂变动是大概率事件，即10％的村庄会进入城市或重镇，60%的村庄会空心化，30%的村庄会成为中心村或小镇。
这对于乡村建设来说，仅供参考，在实施过程之中，一定要因地制宜、因村施策，以产业发展和农民需求为导向，更易建成宜居宜业和美乡村。
从今年官方提出的“和美乡村”建设新思路来看，大体上有三大方面：
1、是协调推进乡村建设行动。适应农村常住人口变化新形势，聚焦通村组路硬化、自来水稳定供给等群众反映强烈的短板，以乡村建设项目库和任务清单为依托，协同布局项目、集中建设推进。同时，推动完善农村公共服务体系，提升教育、医疗、养老等公共服务质量。
2、是牵头抓好农村人居环境整治提升。稳妥推进农村厕所革命，健全长效管护机制，成熟一个改一个，切实提升改厕质量。协同推进农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升，有序开展村庄清洁行动。
3、是持续强化乡村建设支撑保障。加强乡村建设关键领域科技研发、集成示范和推广应用，推动制修订规划设计、工程建设、运行维护等标准。通过“万企兴万村”等推动各方力量参与乡村建设。
具体来看，该涉及到的基本都提到了，健全自下而上、村民自治的实施机制，如何落实，显得尤为关键，而不是冠冕堂皇之言，切勿把建设行动变成运动式破坏，根脉伤不起，底色变不得。
开展乡村建设行动，全面而各具特色，显得尤为重要，杜绝千村一面、万村连片，一定要引导农民投工投劳、就地取材开展建设。同时，在具体建设过程中，将农民知晓率、参与率、满意度作为实施乡村建设项目的重要依据，拿出简明易懂的“明白纸”，调动农民参与积极性。
这样，不仅能夯实农民主体地位，还能做到乡村建设为农民而言，撇开农民搞建设，只能是脱裤子放屁多此一举，解决不了基本需求，还落得劳民伤财，出现重复、过度建设现象。
乡村建设，一定要健全长效机制，真正做到健全自下而上、村民自治的实施机制，兼顾面子、里子双攻坚，巡查管护要完善，问责追责要跟上，才能见效落地，夯实全面推进乡村振兴的基本面。
2024！开展乡村建设行动，以学习运用“千万工程”经验为引领，大胆设想，因地制宜、小心论证，切不要出现运动式破坏，而是建设行动的落实。
建设宜居宜业和美乡村，几百万村落之幸，乡村富，则国必趋于强盛，民必趋于安康。
文 / 李国民 / 跨界融合 - 策划人 / 三农研究 专注（乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！