妇女和女童一直站在气候行动的最前沿，能够提供独特的知识和专业技能，从而支持有效的气候行动。在今年的联合国气候变化大会上，联合国妇女署执行主任西玛·巴胡斯（Sima Bahus)率领联合国妇女署代表团出席大会，确保妇女和女童的权利、能力和需求在气候辩论中得到充分考虑，并纳入政府政策。
塞内加尔凯杜古地区法迪加村的妇女多年来一直从事农业生产。©联合国妇女署/Alioune Ndiaye
随着极端天气事件的强度和频率增加，世界各地的妇女和女童也面临着不成比例的挑战，包括粮食不安全以及贫困和暴力风险。到2050年，气候变化可能使多达1.58亿妇女和女童陷入贫困，2.36亿妇女和女童面临粮食不安全。
联合国妇女署在最新发布的题为《女性主义气候正义：行动框架》的新报告中描绘了这些令人担忧的趋势以及扭转这些趋势的方法。
©联合国妇女署
报告展示了从经济不平等到地缘政治僵局等世界各地的危机，是如何被气候变化放大，并对妇女和女童产生不成比例的影响。 报告呼吁制定明确的女性主义气候正义愿景，将妇女权利纳入全球抗击环境灾难的斗争中。
女性主义气候正义的愿景是，在这个世界上，每个人都能享有充分的人权，不受歧视，在一个健康和可持续发展的星球上繁荣发展。报告将这一愿景细分为四个方面：
承认妇女的权利、劳动和知识
政策必须认识到，妇女可以提供独特的知识和专长，这些知识和专长可以用来支持有效的气候行动。世界各地的妇女和女童一直站在气候行动的前沿， 政策应在这些成功经验的基础上再接再厉，同时也要认识到，妇女承担着过多的照料责任，可能拥有少于男性的经济资源，在受教育和获得技术方面的机会也可能相对较低。
气候变化加剧了这些不平等现象。各国政府必须确保将妇女和女童的需求和权利纳入灾害应对、和有关性别暴力、粮食生产、经济、社会歧视以及其他与气候危机相关的议题讨论中。
重新分配经济资源
报告指出，要扭转气候变化，就必须将资源从采掘和破坏环境的活动转移到优先关爱人类和地球的活动上来。政策必须确保向绿色经济的过渡有助于妇女获得就业机会、土地、教育和技术。公共资助的社会保护体系应支持妇女和女童的经济和社会福祉，以及她们在气候变化中的适应能力。
代表妇女的声音和机构
目前，在国家层面的环境保护部门中，妇女的代表性不足。从2012年到2022年，参加联合国缔约方大会气候会议的国家代表团中，女性比例从30%上升到35%，但同期由女性领导的代表团比例却从21%略微下降到20%。因此，女性权利倡导者、女性团体和其他推动以促进性别平等的方式应对气候变化的人士必须被纳入到各级环境决策中。
修复不平等和不公正
应对气候变化的资金承诺必须关注风险最大的人群和国家。应对气候危机需要解决现有的不平等和历史不公正问题。气候债务问题就是一个例子： 自1850年以来，全球92%的超量排放都是由北方国家造成的。 为解决这一不平衡问题，报告呼吁富裕国家履行为气候计划提供资金的承诺，并确保资金流向最脆弱的国家和基层妇女组织。
下一步行动
COP28气候大会是使各国对其气候行动负责并做出进一步承诺的重要里程碑。在这次会议上，以及在讨论和实施气候政策的所有其他场合，领导人和政策制定者必须确保他们在应对环境挑战的措施中纳入全球妇女和女童的需求和权利。
此外，联合国妇女署计划与合作伙伴共同开发一个新的工具--性别平等和气候政策记分卡，以系统地监测促进性别平等的国家气候政策，这将为未来性别包容的气候政策奠定坚实的基础。
在中国开展的相关工作
©三江源生态环境保护协会
在气候行动中优先考虑性别平等，是实现可持续未来的一条关键途径。联合国妇女署在青海与湖南的项目聚焦助力农村妇女获得气候智能型农业资源，包括可再生能源技术和设施。
截至目前，项目已帮助约12万名农村妇女和6家由妇女领导的农业合作社，成功提高妇女的收入和在绿色乡村振兴中的领导力。在未来，预计有更多妇女和女孩，以及由妇女领导的企业将直接从项目中受益，帮助其提高气候智能农业技能，获得更多的可持续生计和创业发展机会。
联合国妇女署呼吁更多伙伴加入行动，将性别议题作为能源转型与气候变化的重要部分，并以实际项目推动能源转型与气候变化中的性别主流化与妇女赋权，并促进妇女在绿色转型进程中的参与和领导。