秦城监狱是位于中国北京市昌平区的一所监狱，这座看起来平平无奇的监狱实际上是中国最有名的监狱，他主要关押的犯人是一些高级官员和政治犯，其神秘的特点让此地成为了中国最为著名的监狱。然而这所监狱的第一个犯人，却是他的建造者——杨奇清。
杨奇清生于微末，因为充当敢死队员，在红军中崭露头角。后来在红军长征时期和抗日战争时期，逐渐展示了其判案的本领，很大程度上减少了扩大化的错误，侦破了许多奇案和难案，也正是因为他的出色表现，在新中国成立后他成为了新中国公安部副部长，同时也是唯一一名副部长。
杨奇清在新中国建立左近时期，大量的反间谍斗争都是由他来主导完成的，甚至包括一些领导人的护卫工作也是由他来完成，他的功绩实际上大家都耳熟能详，却很难想象到如此多的事件竟然都是由他一人来完成的。比如他侦破了意大利间谍和日本间谍策划炮轰天安门的案件，侦破国民党特工在中国访苏期间刺杀国家领导人的案件等等。
在克什米尔号事件后，杨奇清为了领导人的安全更是睡不着觉。在中国参加万隆会议期间，中国代表团前往印尼参与会议，他七天七夜不曾睡觉，专门负责安保工作。为了针对国民党的暗杀团，他接连准备了三辆一模一样的轿车，同时指挥三辆车交替换阵型，让刺客无从下手，同时又主动逮捕了26名暗杀团成员，因为这次事件他被誉为“一面超级盾牌”、“共和国之盾”，为了国家，他此后每个夜晚都难以入眠，落下了不吃安眠药睡不着觉的病根。
回国后他主持扩张了原本关押伪满汉奸和日军战俘的功德林监狱，此地也被习惯性的称为了秦城监狱。然而没有让他想到的事情是，修建完这所监狱后的1968年，他就因时代原因被关进了监狱，期间遭遇了严重的折磨，甚至肺部被打到咳血，狱卒还说他是装的，在狱中他苦思冥想其经历，出狱后在临死前总结了四个字：依法治国。
九十年代后，这所监狱主要关押的就是贪腐情况严重的省部级官员，因为燕城监狱的修建，秦城监狱慢慢的退出历史舞台，然而杨奇清的经历和他“依法治国”的理念至今仍然适用。