1945年5月德国投降后，7月美苏英在柏林近郊的波茨坦召开了会议，讨论了德国的战争赔偿和东欧的势力划分等问题，波茨坦协定是波茨坦会议的政治成果，而波茨坦公告则是另一个外交文件，其主要的内容是对日作战问题。
与东北亚在日本战败后的利益分配问题，中国做为二战中对日作战的中坚力量，在波茨坦公告上签字表示和盟国在对日问题上的立场一致，而俄国在公告发布后，才了解了公告具体的内容，原来这其中的原因是复杂的。
首先，根据1941年的苏日中立条约，1945年7月事实上苏联和日本并没有处于战争状态，所以自然不能在这样的战争宣言上签字。
斯大林一直在加入对日本作战的条件上讨价还价，硫磺岛战役美军的损失惨重，日本的一亿玉碎的战斗宣言，都让俄国认为美国会在对日作战的最后阶段损失惨重，都让俄国认为美国会在对日作战中迫切的需要苏军。
然而原子弹的使用，和美英对苏联野心的警惕，让情况在发生变化，波茨坦公告突出中国的地位淡化俄国，本身就是美英在东北亚的政治态度，俄国随后迅速调整政策，加入公告对日宣战，这其中的原因是耐人寻味的。
一．苏联与日本事实上在二战中的和平
1．日本的战略抉择
无论如何，苏联没有在第一时间成为波茨坦公告的签约国，他和日本的事实和平状态是最根本的原因，日本在1939年和苏联在外蒙古经过了一连串的战斗后，最终改变了他的战略选择。
这事实上是影响了二战进程的事件。随着日本对中国的侵略步伐的加快，对东南亚各国的野心越来越不加掩饰，他和美英的关系也越来越恶劣，西方世界对日本的资源禁运，不断的削弱着这个新兴的帝国主义国家的战争潜力。
二战正式爆发前，日本的战争政策在陆军主导的以俄国为主要敌人，和海军主导的以美国为主要敌人间摇摆。现在有句笑话，二战日本海军最大的敌人是日本陆军，反之亦然，总之，日军对于共产主义苏联的天生的仇恨，日苏在东北亚的势力争夺，都让亚洲早在欧洲以前就爆发了一系列的战争。
苏联陆军在短促的冲突中体现的威力，诺门坎等战役中日军的惨重伤亡。让日本基本放弃了和苏联进行战略决战的打算，海军主导的政策开始成为日本的选择。
2．日苏中立条约
日苏中立条约就是这样的选择的外交成果，1941年4月签订的该条约，对远东的很多事宜进行了秘密协商。
条约严重的损害了中国人民的利益，在中日冲突越来越剧烈的情况下，曾经承担了对华主要军援的苏联的立场转变，不但是对中国人民的背叛，也是对那些牺牲在中国的苏联飞行员的鲜血的亵渎。
俄国人极端务实的外交手腕，事实上还是有一定的效果，两个月后，斯大林遭到了德国凶猛的攻击，在战争最危险的时候，是西伯利亚的40个师的远东红军稳定了局面，当时的日本其实是有和德国东西夹击苏联的战争选择的，他却按捺住了这样的冲动，这客观上改变了世界历史的进程。
3．苏联对条约的理解
苏联在最危险的时候，因为苏日中立条约避免了两线作战的窘境，现在，这只巨熊恢复过来了，而日本帝国却面临着千年来最大的危险，日本的失败其实已经不可避免，在军方叫嚣着一亿玉碎的时候，日本外交人员则频繁的试探俄国人的态度。
红军事实上已经做好了下场的准备，他只是希望盟国提高筹码，但是，情况一直在变化。波茨坦公告撇开俄国，法理上是没有问题的，不过外交有他的潜规则在内，公告发布前对苏联的隐瞒，是盟国的一种警告，远东的战争，美英包括中国可以在没有红军帮助的情况下获得迅速的胜利，公告事实上表明了这样的态度。
二．波茨坦公告的背后，美苏在东北亚的博弈
1．苏联的打算与他的利益
斯大林在雅尔塔会议上已经得到了外蒙古地位的确立，库页岛和千岛群岛的领土，大连商港国际化和南满铁路地位特殊化等利益，但是现在，他无疑想要的更多，俄国人看到了美军在硫磺岛战役中的惨胜，看到了日本本土抵抗的决心，他们认为，盟国迫切的需要红军在中国东北发起决定性的战役。
事实上，莫洛托夫在7月29号波茨坦公告发布3天后，希望盟国提出一个正式的申请，一个苏联加入对日作战的外交申请，以便解决苏联对日宣战的程序问题，然而提议被美国人拒绝了。
8月份，美国人在日本本土引爆了原子弹，我们是可以想象俄国人的惊诧的，在对日作战的讨价还价中，俄国人的筹码越来越少了，他甚至感觉到了自己在逐渐被边缘化，红军原定于8月下旬对日作战，斯大林本人要求将日期提前。8月8日，苏联单方面宣布加入波茨坦公告，9日，苏联宣布和日本处于战争状态。
2．美国人的计划
美国人本来确实需要苏联的帮助，他评估了进入日本本土的巨大风险，认为在战争的后期，大量的人员伤亡是不可接受的，然而核武器的出现，改变了美国人的态度。对日作战胜利的果实变得唾手可得。
杜鲁门从渴望苏联参战，变化成了抵触苏联参战，日本人的屈服看来只是时间问题，随着日本力量的崩溃，东北亚出现了势力真空，美国人希望中国填补其中的部分空白，而抵消俄国在这个区域的影响力。当然，这个区域的主导力量只能是美国。
苏联事实上是在盟国暧昧的眼光中参战的，他的登陆北海道的作战计划，甚至受到了美国公然的威胁，美国人的底线是俄国不能进入日本本土，在杀死了恶龙以后，勇士们开始互相提防了。朝鲜地位的暧昧则是二战后另一场大战的导火索。
3．中国利益被损害
斯大林不愿意对日参战的理由，其中有一条就是中国国民政府不承认雅尔塔会议中的一些条款，中国人不愿意在主权上让步，在蒙古，满洲等问题上，苏联的沙文主义严重的损害了中国的国家利益。
苏联的要求是荒谬的，中国是对日作战主要的参战国，也是损失最大的国家，在战争胜利后，他却要承受再一次伤害，然而，弱国是没有外交的，在美英的压力下，中苏友好同盟条约签订，俄国人基本获得了他想要的一切。
苏联在东北亚的影响力，达到了历史最高水平，日俄战争中被伤害的民族感情，也得到了极大的补偿，然而做为中国人，不能忘记的是，这些补偿中的很多本来都是中国的利益。
三． 波茨坦公告的启示
1．美苏争霸局面的开始
波茨坦公告中国地位的凸显，俄国人后来的加入，一系列让人头晕目眩的外交操作，背后都是博弈。
他表明了杜鲁门和罗斯福政策的不同，美国人随着二战的胜利，越来越不能接受俄国的扩张，在欧洲，美国人在一个时期确实迫切的需要红军的合作，但是在亚洲，美军却希望将苏军的影响力限制在一个特定的区域。
冷战的舞台其实在这个时候已经搭好了，被轴心国掩盖的盟国和苏联之间的矛盾，迅速的暴露出来，波茨坦公告只是巨大的裂缝在世人面前的早期亮相。
2．中国对日作战牺牲的回报
中国是二战的胜利国，是对日作战的中坚力量，无论战绩如何糟糕，中国确实拖住了一百万以上的日本军队，日军在这个巨大的泥潭中消耗国力，付出和回报始终不成正比，中国对二战的进程的影响是战略性的。
波茨坦公告无论背后有多少阴谋，他也确实是对中国努力的肯定，中美两国在二战期间共同的战斗还是凝结了一些可贵的东西的，美国人当时认为，我们在该地区将是他重要的合作伙伴，是牵制俄国重要的力量。
结语：
波茨坦公告与波茨坦会议是两个概念，波茨坦公告是中美英对日作战的檄文，事实上是一种外交背书，过分的强化和淡化所签字的意义都是不可取的，公告从大义上来讲，是对数千万对日作战牺牲的民众的告慰，从利益上来讲，这是美国对中国在东北亚地位的肯定。
俄国在1945年7月8月的很长时间里，在远东的立场是被孤立的，他后来的雷霆一击，是赤裸裸的国家利益的需要。认为苏联因为苏日中立条约被限制是幼稚的，因为事实上苏联还是单方面撕毁了协议。远东的美苏从这时开始就埋下了对抗的种子，这对以后的世界历史产生了极为深远的影响。