>上个月末,美国国会以69票赞成、27票反对的结果通过《气候条约修正案》,但出人意料的是,原本美国自己的事儿,却在最后发起“是否终止中国发展中国家地位”的附加投票,而且投票结果是96票赞成、0票反对。

这份投票虽然不具有法律和实际效果,却代表了美国的下一个重点:将把中国视为发达国家来博弈。

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A:

发达国家和发展中国家有什么不同呢?

这事儿得从评选标准说起:联合国成立之初,通过国内生产总值(国家GDP)、国民生产总值(人均GDP)、人均可支配收入、工业化程度等等分类,将世界各国分成三大类以便于责任划分,由于大部分评选标准与“人类发展指数”重合,有时候也会以这个指数做评选标准。

第一类是发达国家(又称第一世界国家),发达国家除了经济和工业发达外,医疗、福利、教育、住房、人均寿命以及基础设施等领域,都相对更好更高,且基本实现自给自足。

第二类是工业发展处于初级阶段且人均收入较低的发展中国家(统称为第三世界国家),生产总值低、文盲率高,教育、交通、医疗、通讯等设施也相对落后,还有债务不可持续、收入分配不均、高失业率和贫困率等现象,以及依赖发达国家的投资、借款等等特征。

比第二类还要差的就是第三类,最不发达国家(又称落后国家),这个不需要过多解释了。

B:

那么,为什么要分类发达国家、发展中国家和落后国家呢?

联合国的初衷是非常好的,希望分类后能引起发达国家的关注,对发展中国家和落后国家进行扶持与援助,这就是联合国所谓的责任划分。

责任划分,相当于发达国家有责任对落后和发展中国家予以援助,同时还要负担起更多的国际义务,例如产业扶持、经济援助、维和支出、气候治理等等几大类,在以上几大类里,中国的国际义务承担比例,比绝大多数发达国家都要多,因为中国经济总量已经世界第二了。

然而有趣的是,在过去几十年里,发达国家对落后国家的扶持主要集中在非洲,而亚洲诸如阿富汗、朝鲜、叙利亚等等落后国家基本都被忽略,已经形成“正确的站队和立场”才能获得援助的残酷事实。

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C:

美国为什么要把中国视为发达国家?

这是所有发展中国家都要经历的一个门槛,因为联合国规定且督促发达国家承担起气候保护的主要责任,应该绝对和明显的减少碳排放,而碳排放是全球变暖的主要原因,这些年有不少发达国家的NGO说碳排放不会引起气候变暖,究其根本就是不想承担这部分支出。

众所周知,发达国家之所以发达,是因为他们也经历过发展中阶段,而他们在发展中阶段造成的环境污染和碳排放,比现在的发展中国家更恶劣更多(参考英国泰晤士河变成黑河等历史),所以联合国把发展中国家的碳排放列为“生存需要”,而发达国家的碳排放是“生活需要”。

减少碳排放,对一个发达国家的而言,不仅仅是降低工业水平和人均收入那么简单,还得为国际上的减碳行动提供人员和资金支出,所以大多数发达国家仅仅停留在形式上,真正开始大规模减碳的并不多。

比如澳大利亚,挖矿挣了个盆满钵满,每年对环境保护的投入只有区区1.2亿美元,如今被誉为“生物地狱”,每年都会增加几十上百个濒危物种(过去20年已增加到1300多个)。

美国想遏制中国的经济发展,减碳毫无疑问是一个非常巧妙的手法,可中国在减碳方面的做法有目共睹,姑且不说这些年关停了多少污染企业,光说河道与沙漠治理的力度,就能让无数欧美国家惊掉下巴。

如果这些还不够多话,那我再举个例子,中国的森林是禁止随意砍伐的,部分地区的农民只能找死树枯枝来烧炕,但大多数欧美国家可没有这个规定,有些国家是有规定,但无人监管形同虚设。

所以,美国只能打“发达国家”牌,让中国承担更多的国际义务和支出。

D:

最后问问各位,您认为咱们是发展中国家,还说发达国家呢?