香港特区行政长官林郑月娥10月6日在立法会发表了2021年施政报告。在香港已由乱转治的新局面下，这份长达55页的施政报告聚焦经济民生，回应市民关切，着眼国家战略机遇，完善香港空间布局，积极为香港谋划未来，力促特区全面融入国家发展大局。香港中华工商总会对此表示欢迎并全力支持特区政府把握发展机遇、改善经济民生！报告以“齐心同行 开创未来”为题，包括“前言：新局面”“‘一国两制’行稳致远”“新气象新未来”“经济新动力：融入国家发展大局”“增加房屋及土地供应”“建设宜居城市”“持续改善民生”“培育人才及青年发展”“走出疫境”“结语：团结建未来”十个部分，深入阐释新局面、展示新气象、勾画新布局。打造北部都会区，完善香港空间布局。林郑月娥提出，将香港北部建设为面积约300平方公里的都会区。北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区，并覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地。
确保土地持续供应，满足市民住房需求。林郑月娥指出，要实现让市民安居的目标，需要的是持之以恒供应土地的决心。她表示，已觅得约350公顷土地，可在未来十年兴建约33万个公营房屋单位，足以满足该十年期预计的约30万个公营房屋单位需求。她还说，已觅得足够土地提供原先承诺的1.5万个过渡性房屋单位。
为提升管治迎接新挑战，林郑月娥就重组特区政府决策局提出建议。她建议重组可采纳以下方向：设立文化体育及旅游局，推进香港发展成为中外文化艺术交流中心；建议分拆运输及房屋局，让这两大政策范畴可获得更专注的高层领导；建议扩大创新及科技局为创新科技及工业局，改变香港“工业式微”的观感；建议重组民政事务局为青年及地区事务局，加强解决地区问题及支持青年发展。
报告还建议多项措施，支持具发展潜力的产业。金融服务方面，林郑月娥建议改善上市机制、扩大离岸人民币业务及推动绿色金融。另一重点发展方向是高增值海运商业服务，如船舶注册、融资及管理、海事保险、海事法律及仲裁。林郑月娥表示，业界对位于将军澳并将于明年完工的先进制造业中心反应理想，特区政府会继续推动“再工业化”，构思兴建第二个先进制造业中心。她还宣布，进一步将“优秀人才入境计划”的年度配额倍增至4000个，以吸引世界各地优才来港工作。
“今天，我比任何时候都对香港更有信心、更肯定香港可以融入国家发展大局，在国家迈向第二个百年奋斗目标的进程中，发挥不可替代的作用。”林郑月娥在结语中说，只要特区坚持以“一国”为本、“一国”为根，以“爱国者治港”为原则，“两制”肯定会枝繁叶茂，香港仍然是祖国的掌上明珠。