省政协委员徐浩建议：取消商品房预售政策，开发项目只能进行现房销售。

他在题为《关于改进房地产新建房屋预售许可的建议》的提案中介绍，根据西安市现行政策，开发企业申请商品房预售许可，原则上地上6层及以下的多层建筑，工程形象进度须主体结构工程封顶;6层以上的，须达到地上规划总层数的1/3，且不得少于6层。开发企业申请商品房预售许可前，应在商业银行开设预售资金监管专用账户，与辖区住建部门、银行签订三方协议，对预售资金实施共管。

根据目前西安烂尾楼盘统计，烂尾楼盘几十个，造成的原因有的是没有任何手续或手续不全就开始销售，相关部门监管不到位;有的是具有预售许可但地产商将款项挪用，资金无法回流，相关部门在日常预售资金监管方面不规范。老百姓支付了购房款，却不能按期拿到所购房屋，还要背负银行利息，给购房户和家庭带来了很大的压力，老百姓辛苦钱投入，得不到回报，造成极大的社会矛盾，社会影响极坏。

因此建议：

住建部门和银行机构要加强对商品房预售资金交存、使用等活动的监控，按照要求和规定核拨预售资金，有效防范预售商品房项目建设风险。

住建部门要加强巡查，对无手续开建的项目，要及时予以查封、拆除，不能只下处罚通知书罚款了事。

取消商品房预售政策，开发项目只能进行现房销售，在完成合同签订、网签后，直接交房、交产权证和缴纳房款。

改进商品房预售政策，约定付款方式。项目施工到主体1/3时，开发商可申请预售许可，在得到批准后与购房者签订预定购买合同并进行网签，购房者只需缴纳10%的定金;在项目主体封顶后，购房者缴纳购房款的60%;项目竣工交付前，支付所有购房款项，办理入住手续。以避免房款全部交完，后期却不能按时拿到房的情况，避免产生社会矛盾。

华商报记者 马虎振