自三下江南,四保临江战役以后,在东北战场上的国民党军就只能采取守势,杜聿明在“南攻北守”战略失败的情况下,不得不做出“内线作战,打持久战的方针”,以固守已经占领的地区,等待关内的援兵赶到后,在发起攻势。1947年5月东北民主联军对采取守势的国民党军展开夏季攻势,对正面国民党军防御薄弱的地点进行重点进攻。

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事实上作为国民党军重要据点之一,怀德的守军人数虽然不多,但装备十分精良,加上怀德城本身较小,便于守城部队集中火力,因而不容易攻克,事实上就在我军发起进攻之前,当地有不少的地主反动派疯狂叫嚣:我军打不下怀德城。

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71军事国民党军精锐部队,其下辖3个师,其中87师、88师是抗战时期的德械装备师,虽然在抗战时期战损严重,但作为国民党军的主力还是得到了补充,先后补充过苏械装备与美械装备,虽然从表面上来看不如五大主力部队,但其实战斗力同样强悍,而71军军长陈明仁本身是黄埔一期毕业,也是国民党军之中素质出众的将领。

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其实相比较来看,陈明仁更显得心事重重,这一次他亲自率领两个师驰援怀德,一路上不断的用电台呼叫怀德守军,一开始还能收到回应,但慢慢地与怀德的联系中断以后,也让陈明仁感到了一丝的慌张,原本按照他的打算,在没有呼叫到怀德守军以后,就应该立即收缩回四平,但陈明仁怕落下一个“见死不救”的罪名,因而踌躇不前,为我军调动与包围预留了足够的时间。

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不过即便如此陈明仁依旧不好对付,在6月份四平攻坚战中,陈明仁率领残缺不全的71军(87师缺编一个团,88师师新兵部队,91师不在四平),加上些许地方部队的配合,竟然挡住了我军两个纵队的进攻,陈明仁也因这一战而荣获青天白日勋章,好在国民党军内部派系争斗,陈明仁也因谗言离开了71军到南京国防部任职,为后来的湖南起义埋下了伏笔。