山东临沂：让小微权力运行在阳光下

新华社济南5月22日电 题：山东临沂：让小微权力运行在阳光下
　　新华社记者叶婧
　　在沂蒙革命老区，今年54岁的陈建国最近有了一份新工作：乡村保洁员。除了做好村内街巷的日常保洁，他还要兼顾村庄周边河道责任段的漂浮物清理。
　　“像这样的公益性岗位，在村里是个‘香饽饽’。村里一公布岗位调整信息后，就有四五名村民去报名。”陈建国说。
　　过去，公益性岗位人员调整等小微事务，往往由村两委班子讨论决定，甚至有的村党支部书记自行拍板决定。但在陈建国居住的山东省临沂市蒙阴县垛庄镇古泉村，这类事项有严格的公开、决定程序。
　　古泉村党支部书记刘元华告诉记者，前任乡村保洁员由于家里孩子考上了公务员，已不符合公益性岗位帮扶条件，他们先在村内公布公益性岗位人员调整计划，对自愿报名的村民进行条件审核，并于4月18日召开党员和村民代表大会投票表决产生了新的人选。
　　“有了公开透明的调整过程，村干部和群众心里都敞亮。”刘元华说。
　　农村的事务细碎微小，但不少都关乎村民切身利益。通过调研梳理，临沂市将群众普遍关心关注、小微权力寻租频发、信访问题集中的重大决策、党建政务、资金管理等7大类、20项基本小微权力列入1张清单，将村级党务、财务、村务公开在阳光之下。
　　为了保证清单可落地、易执行，临沂市还对办事依据、操作流程进行了具体明确，帮助村干部弄明白能干什么、不能干什么，避免村干部暗箱操作，减少群众对村干部的猜疑和误解。
　　“光有清单还不够，还要避免小会议室里的‘面子举手、人情决议’问题，所以我们配套推行了村级重大事项票决制，用一张阳光票，把民主和民心连得更紧。”临沂市委组织部副部长段东青说。
　　如今，无论是费县东蒙镇武家汇村约2亩地的景观荷花池经营权变更，还是罗庄区小山后村集体土地承包费用标准提升，亦或是郯城县马头镇南园村环境整治提升工程用工、工期、花销等都“走出”村两委，走在阳光下，由党员、村民代表共同投票决定。
　　对于39岁的罗庄区罗庄街道后村村民代表房欢欢来说，村里开会表决用人、用钱、议事等事项已经成为常态，她几乎每周都要参加类似会议，充分了解村内事务，行使自己的权利。
　　“大到集体资产资源交易，小到水电费、办公经费开支，都在俺们的眼皮底下运行。原来可能不理解村干部一天天都忙活啥，现在可知道他们不容易了。”房欢欢说。
　　不仅群众受益，基层干部们也卸下了许多心理负担。“小微权力有了清单，村内重要事务投票表决，百姓明白，干部清白。”武家汇村党支部书记林清柱说。（完）