文│黄汉城
这份《旧人民币销毁方案》是笔者的珍藏，它是中国人民银行江苏分行营业部于1955年5月24日向南京市财委上报的一份请示批示方案。 虽然这是一份废弃的方案，并没有签发实行，但我们依然能够从中读出不少重要的历史信息。
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体现“双重领导”
该方案一共10页，约2700字；由（附件一）旧币销毁工作处理程序和（附件二）旧币抽查工作处理程序组成；并附有6张加盖“销毁”章的第一版人民币。从行文程序来看，这显然是一份胎死腹中的方案，文头上只有拟稿人，没有核稿人，更无签发者，所以废弃保存了下来。
仔细阅读这份方案能让我们发现，当时中国人民银行江苏省分行的业务属双重领导，不仅归总行直接领导，也属市委横向领导，销毁第一版旧人民币需得到市财委的批准。报告中要求成立市财委、人民法院、公安局和银行共同组成“监销委员会”，负责领导有关监销事宜，并且指出要在监销委员会下设立监销、销毁、保卫三个工作组，分别由财委、法院、公安局的相关同志任组长。
方案中指出：“截止1955年5月23日，南京市人民银行已收回旧人民币1776亿元（合新币1776万元）。其中，在3月1日以后收回者为1135亿元（合新币1135万元），估计约占市场货币流通总量的99.56%。”从方案来看，银行在回收前有库存641亿元（合新币641万元），可以理解为货币发行库存和业务库存之总和。从货币银行学的角度而论，流通中的货币量决定于商品价格总额，而商品价格总额则决定于流通中的商品量。从中国人民银行江苏省分行营业部回收的市场货币流通总量，应该不难估算出当时南京市流通中的商品总量。
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探寻历史背景
要进 一步了解这份方案，就要回到它出现的历史背景上。 1955 年 2 月 21 日，国务院发布《发行新的人民币和收回现行的人民币的命令》，并从当年 3 月 1 日开始实行。 该《命令》指出，新旧币的折合比率定为新币 1 元等于旧币 1 万元。 可见这次发行新的人民币不是货币制度的改革，只是改换钞票的面额，调整价格标度，提高人民币单位 “ 元 ” 的价值量，使新的货币单位符合社会经济生活的实际，彻底清除通货膨胀的痕迹，更好地发挥人民币在计价、流通和支付中的作用。 《命令》中还规定： “票面一万元、五万元的两种旧币，截至 1955 年 4 月 1 日停止在市场上流通使用，但在 4 月 30 日前仍可到中国人民银行或其代理兑换机构，按法定比率兑换新币，从 1955 年 5 月 1 日起中国人民银行停止收兑。 票面五千元及五千元以下各种旧币停止流通使用的时间，由中国人民银行视收兑情形另行适当规定。 ”可见当时对票面 1 万元和 5万元的两种旧币有不同的收兑方法，这也是目前钱币收藏中这两种一版币数量稀少的原因。
鉴于此，笔者收藏的这份方案中要求建造销毁炉，表示根据上级规定，凡本地无造纸厂的旧币销毁一律采用火焚方法，经研究决定建造销毁炉； 按照销毁炉的一般容量，每天约可销毁 50 袋，需 10 天才能完成。 这显然是一个原始的销毁方法，也印证了当时南京市无造纸厂。 若有造纸厂的话，只要在销毁前先将旧币打上孔，倒入造纸厂打浆球打成纸浆即可。 今天的 全国各大省会城市都建有残破币销毁中心，先进行粉碎，然后压制成砖块送往发电公司，成为发电厂的燃料。
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仍有谜题待解
6张加盖“销毁”章的第一版人民币
方案中还指出： “抽查时必须按照抽查比例进行抽查，对所回收且已复点过的旧币，五万元券为100%，万元券为30%至40%，五千元券为10%至20%，千元券为3%至5%，五百元券以下为1%至3%。 估计需20人以20天时间才能完成抽查工作。 ”由此可见，当时对抽查钞券采取抓大放小的方法，抽查需手工办理，工作量仍很大。
根据该方案要求，销毁工作必须在当地党委领导与组成有关部门的监督下进行，由行长亲自负责掌握销毁事宜，抽调政治质量及思想品质较好、保密观念较强、对工作能切实负责的同志参加。 方案对抽查工作流程制定了详尽的规定，比如凡抽查的人员不得抽查原由自己经手复点的票券； 对抽查中如发现多数捆内有数目不符，监销人员有权停止抽查，责令银行重新清点； 如抽查出某一经手人错误特别多，可将所有由该员经手的票券全部进行清点； 如捆中差错不多，可按原规定比例抽查，对多缺情况应根据原封签名章追查责任等。
不过，截至目前，这份长达10页的《旧人民币销毁方案》中还有许多未被解读的信息。 比如方案上为什么附有6张加盖“销毁”章的一版币？ 这6张旧币是怎么做的账？ 该方案为什么没有签发？ 这些至今仍然是个迷，有待关注钱币收藏的我们去挖掘和思考。
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看看当中还说了啥
在收藏了这份长达 10 页的《方案》后，笔者仔细将原文进行了整理。 可以看到，其中拟实行的旧币销毁工作处理与抽查工作处理，程序是很郑重、严格的。 鉴于前面讲述的内容大多出自其附件一的《旧币销毁工作处理程序》，接下来我们不妨着重还原其附件二的《旧币抽查工作处理程序》，或将有助于关注人民币收藏的同好，对当年的兑换工作有更加清晰的认知。
旧币抽查工作处理程序
（附件二）
（一）于抽查前由监销负责人根据销毁币不同票面的抽查比例，分别确定抽查的部分，通知管库员，根据指定的抽查部分分批出库抽查。
（二）领款手续：
（1）每日抽查前，由抽查组长根据抽查人数估计当日工作量，填制（出库券别明细表）一式二份，除一份留存备查外，一份凭以向管库员领取抽查的旧币。
（2）管库员接到（出库券别明细表），凭以将款项搬至抽查办公地点，拆袋点交抽查组组长，抽查组接款后，即查点捆数与（出库券别明细表）所列金额相符后，记入（款项交接登记簿）收入栏。
（3）分发抽查时，由抽查组长分别抽查员姓名、及其所领金额逐笔记入登记簿付出栏，经抽查员核对无误后签章。
（三）抽查工作程序按现行出纳制度办理，不另行拟订。
（四）结束当日抽查工作:
（1）抽查员当日工作结束时，应将自己所清点的钞票进行一次查对：1、查点捆数是否与原领数相符；2、检查每捆是否十小扎；3、检查封签金额与钞票金额是否相符及私章是否齐全。无误后，交抽查组长，组长收到后应与原领款账核对相符后，在（款项交接登记簿）上登记（记收入栏），并由交款人盖章。
（2）组长收齐当日全组所有抽查的票券后，即行轧账：1、核对抽查后，总数是否与原领款数相符；2、检查封签及抽查大捆中的小扎数；3、核对封签是否与捆内的票面金额相符；4、统计差错，以便分别处理。
（3）组长工作结束后，在监销委员会指定的监销人员监督下，按照不同券别装袋缝口后，由监销人员在袋口封签上盖章，并注明（已抽查）字样，以便识别。
（4）由组长将抽查后的票券填制（入库券别明细表）一式二份，连同钞票交管库员核对无误后，在（入库券别明细表）上盖章，一份留存，一份退交抽查组长销账。
（五）掌握问题及注意事项:
（1）抽查中如发现多数捆内有数目不符，监销人员有权停止抽查，责令银行重新清点。如抽查出某一经手人错误特别多，可将所有由该员经手的票券全部进行清点。如捆中差错不多，可按原规定比例抽查，对多缺情况应根据原封签名章追查责任。
（2）所有抽查后旧币专库保管。
（3）抽查人员发现差错应随时向组长报告，最后由组长待全部点完后，将差错项在大小封签上注明，分别处理。
“上海市银行博物馆”官方公众号。