涉外律师张帆FCIArb

2024年，中欧贸易关系进入了新的紧张阶段，双方在世界贸易组织（WTO）框架下接连提起反补贴诉讼，从电动车到乳制品，两大经济体的贸易战呈现出多层次的复杂态势。
一、事件回顾与背景 1. 中国诉欧盟电动汽车反补贴案（2024年8月9日） 2024年8月9日，中国将欧盟电动汽车临时反补贴措施诉诸WTO争端解决机制，认为欧盟对中国出口的纯电动汽车产品采取了不公平的反补贴措施。 2. 中国对欧盟乳制品启动反补贴调查（2024年8月21日） 2024年8月21日，中国商务部宣布对欧盟进口的乳制品启动反补贴调查。商务部自7月29日收到中国奶业协会和中国乳制品工业协会（申请人）代表国内乳制品产业提交的反补贴调查申请后，于8月7日向欧盟发出磋商邀请并于8月14日进行磋商。 3. 欧盟诉中国乳制品反补贴调查（2024年9月25日） 2024年9月25日，欧盟将中国乳制品反补贴调查诉诸WTO争端解决机制，认为中国对欧盟乳制品的反补贴调查缺乏法律依据且具有报复性。二、法律框架分析补贴与反补贴措施协议（SCM协议）根据WTO《补贴与反补贴措施协议》，补贴可被定义为政府或公共机构提供的特定于某个行业的经济支持，并可能被视为具有贸易扭曲效应。该协议区分了“禁止性补贴”（如出口补贴）和“可诉补贴”（如特定行业的生产补贴）。在可诉补贴的情况下，受补贴影响的成员国可以通过反补贴税等措施进行救济，但必须符合以下条件： -确定补贴的存在及其特定性：补贴行为是否针对特定企业或行业进行。 -实质性损害（Material Injury）：证明补贴导致了进口国市场的实质性损害。 -因果关系（Causal Link）：证明补贴行为与实质性损害之间存在因果关系。因此，无论是欧盟对中国电动车的反补贴调查，还是中国对欧盟乳制品的反补贴措施，都必须遵循以上标准，确保调查和措施的合法性。

近年来，亚马逊因涉嫌不公平竞争和垄断行为而面临越来越多的诉讼和监管压力。2021年的“封店潮”让许多卖家遭遇了不合理的封禁，而2024年美国联邦贸易委员会（FTC）对亚马逊提起的反垄断诉讼为这些中小企业提供了新的维权契机。
FTC指控亚马逊通过滥用市场主导地位，迫使第三方卖家接受高额佣金和不合理的限制条款，同时通过平台算法压制竞争对手。此外，亚马逊利用其自营品牌的优势，进一步削弱了第三方卖家的市场竞争力。这些行为不仅违反了美国的反垄断法，也涉及不正当竞争。关键启示点：熟悉反垄断法：维护公平竞争反垄断法不仅仅是针对大企业的法律工具，中小企业同样可以利用这一法律来保护自己的权益。《谢尔曼法》（Sherman Act）第2条明确禁止企业通过滥用市场支配地位限制竞争或排挤对手。亚马逊通过不透明的算法调控、价格控制和高昂的费用，使得第三方卖家无法与其公平竞争，这些行为可能违反了反垄断法。与此同时，《联邦贸易委员会法》（FTC Act）第5条也禁止任何不公平的商业竞争行为。 2. 不正当竞争法：另一条维权途径除了反垄断法，不正当竞争法也为中小企业提供了法律支持。例如，亚马逊可能通过利用第三方卖家的销售数据开发自营品牌，并在平台上给予自营商品更好的展示位置。根据《兰哈姆法》（Lanham Act），这样的行为可能构成不正当竞争。在遇到类似问题时，卖家可以通过搜集证据来证明平台的不公行为，并依法提起诉讼。 3. 联盟合作，推动集体诉讼单独面对跨国巨头如亚马逊，中小企业往往力量有限。但通过联合其他受影响的企业，发起集体诉讼或投诉可以增加谈判筹码。例如，参与行业协会或跨境电商卖家联盟，不仅可以分享信息，还能够共同承担法律费用，推动集体诉讼。这种合作方式已在多起反垄断案件中取得积极成效。