来源:市场资讯

(来源:揭阳日报)

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走进普宁,产业园区机器轰鸣,服装城客商往来络绎;洪阳万花园内,花农精心打理“普宁黄杨”盆景,一箱箱苗木装车发往全国各地;南溪水乡河道碧波荡漾,游船载着游客穿行古村水巷;泥沟村华侨文化广场绿树婆娑,侨乡新景映入眼帘;英歌文化体验中心里,各地游客驻足打卡感受非遗魅力……从产业车间到田园乡野,从圩镇街巷到古寨水乡,一幅县强、镇兴、村美、民富的高质量发展画卷,正在普宁大地上徐徐铺展。

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日新月异的普宁城市建设。图为普宁广场。

近年来,普宁市锚定高质量发展首要任务,认真落实省委“1310”具体部署和揭阳市委“1135”工作思路,全市广大党员干部群众奋起拼搏、实干争先,全市经济运行稳中有进,产业发展向新图强,城乡面貌持续蝶变,人民福祉持续增进,社会大局安定有序,各项事业展现新风貌,斩获了诸多荣誉:地区生产总值跨越700亿元大关,成功获得“全国县域商业建设行动县”、省第二批食品工业培育试点单位、省首批“跨境电商+纺织服装产业带”试点、省“第二批质量强县(区、镇)城市”、新型城镇化建设省级试点、省第二批信用县建设专项类先进单位等称号,首次摘得省平安建设领域最高荣誉“平安鼎”……

继往开来,接续奋斗。普宁市将牢牢把握高质量发展这个首要任务,围绕“打造粤东县域经济转型升级新标杆”这一主线,强化“六项建设”,推进“三城融合”,以奋进姿态全面融入“十五五”发展大局,在县域高质量发展中“带好头、振雄风”,奋力谱写中国式现代化的普宁新篇章。

01

产业为擎,锻造高质量发展硬支撑

产业兴,则县域兴。普宁市完善“一带一圈”产业布局,全力打造“2+2+1+N”现代化产业体系,坚持优旧、育新、攀高、向强一起抓,一体推进产业规模能级跃升和质量效益提升,以大产业、大平台、大项目、大企业、大环境激活发展动能。

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揭阳普宁产业园区内现代厂房。

走进揭阳普宁产业园区,塔吊林立、车辆往来穿梭,生产车间机器轰鸣,生产线满负荷运转,处处涌动着项目建设、企业生产的热潮。作为“一主三副产业园区”体系主平台,园区系统构建以生物医药大健康(含医疗器械、食品加工)、纺织服装为双主导,以新型生产性服务业、新材料、新能源、新一代电子信息为四大辅助支撑的“2+4”现代化产业体系,并持续完善基础设施,强化招商引资,一批新项目落地建设,产业集聚效应持续放大,为普宁县域经济发展注入强劲工业动能。

近年来,揭阳普宁产业园区持续呈现蓬勃发展之势,是普宁市产业发展向上向好的一个生动缩影。园区是产业发展的主阵地,放眼当下,普宁产业平台建设及发展亮点迭出:“一带一圈”产业布局全面铺开,“沿高速产业拓展带”全速建设,普宁产业园成功入选省域产业园区标准化建设试点园区,并连续两次获评省级标准化建设“A”级园区,东部纺织服装城土地征收出让实现重大突破、已有2家企业入驻建设,“一主三副产业园区”规上工业总产值突破130亿元,呈集聚成型之势。产业发展向新图强,“2+2+1+N”产业体系加速成势。作为普宁的支柱产业,纺织服装产业集群规模突破1400亿元,揭阳普宁市衬衫T恤及内衣产业集群入选省级中小企业特色产业集群名单,“普宁纺织服装”区域品牌成为首批广东消费名品资源库入库品牌;医药健康产业持续补链强链,一批重点项目加快建设,康美药业获评“时代优品”;新兴产业交易不断创新高,电商交易额超越1500亿元。

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下:普宁国际服装城。

招商项目是拉动发展的强引擎。普宁市纵深推进“普商回归、普商提升、新商招引”,持续优化“双招双引”“双有双心”措施,推行全程代办、闭环服务,多措并举压降企业用能、用工、融资等成本,让广大企业“来普宁一定行、在普宁好心情”,累计落地项目155个,总投资209亿元。

优良的营商环境为发展注入“源头活水”。普宁市持续深化“放管服”改革,深入推进社会信用体系建设,加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,市场主体总量突破15万户。

02

以“典”带面,构建协调发展新格局

推进“百千万工程”,关键要破解城乡二元结构,促进城乡要素双向流动。普宁市深入践行“两可两有”要求,以城乡面貌、典型镇村培育、镇村片区组团等为抓手,全域推进风貌提升与人居环境整治,推动基础设施向乡村延伸、公共服务向农村覆盖,构建强镇带村、串点成片的城乡发展格局,如期实现“百千万工程”三年初见成效目标,“五年显著变化”任务稳步推进。

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普宁城市一角。

城乡环境是“百千万工程”的直观答卷。普宁市坚持“干净、整洁、有序、长久”总要求,以“拔杆、拆围、增绿、硬化”为抓手,开展连线成片环境提质行动,推动城乡面貌从“局部出彩”迈向“全域美丽”,23条干净整齐、联镇带村风貌带串珠成链。直面人居环境历史短板,坚持“边打边建”工作思路,聚焦市区、村居、道路、水域四大板块,在全域581个村居中深入开展城乡人居环境整治“百日攻坚”“百村升级”行动,探索出一条符合普宁实际的城乡环境整治新路径,全市环境面貌蝶变焕新、显著改善。优化垃圾收运处置体系,撤除主次干道垃圾桶3830个,清理露天垃圾点1093个,新增标准化垃圾收集点1269个、垃圾桶1.78万个,231 个村(社区)推行摇铃定时收集模式,垃圾治理更加科学规范。选取 58 个村(社区)作为重点示范村,以点带面,带动全域村庄洁净美丽。

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洪阳德安里。

创新镇村片区组团培育,打破行政边界,推动资源联动共享。普宁打造“花木走廊 古邑水乡”片区组团,串联洪阳、南溪、广太3个镇共16个村(社区),组团面积33.80平方公里,辐射人口20.38万人,以花卉苗木全产业链为主导,谋划产业共兴、环境共美、设施共建等 7 大类41个重点项目,计划总投资约10.67亿元。在这片片区,洪阳万花园花香遍野,南溪水乡碧波流转,德安里古厝文脉厚重,产业、文旅、生态资源串珠成链,实现“强镇带弱村、联村成片”,走出一条片区一体化振兴路径。南溪-广太-洪阳片区入选省首批镇村片区组团培育名单。

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南溪水乡游客服务中心。

典型示范创建成果远不止于此。驱车驶过普宁的城镇与乡村,一幅和美有序的城乡新景扑面而来:南溪镇依托水网密布的优势,着力打造“南溪水乡”文旅品牌,乌篷画舫、滨河风光带让古镇焕发新韵;普侨镇则巧妙将侨乡文化融入公共空间,升级后的侨城公园集网红篮球场、水幕电影、东南亚风情街于一体,成为充满活力的“侨韵会客厅”;高埔镇将圩镇客厅与当地驰名的青梅产业深度融合,在展示圩镇变迁的同时,也为特色农产品搭建了展销窗口……一个个风貌各异、各美其美的镇村,共同织就了普宁城乡协调发展的锦绣画卷。这种立足自身特色进行差异化发展的思路,正是普宁市在典型镇培育建设过程中的生动缩影。

截至目前,普宁市培育17个典型镇、155个典型村,美丽圩镇“七个一”建设成效显著,前三批典型村平均村集体经济年收入达102万元,美丽宜居村达标率超80%。占陇镇入选省第一批现代化建设中心镇名单。

03

城市提质,绘就生态宜居新图景

今年8月,总投资6亿元的普宁市老旧小区改造及配套基础设施建设项目正式启动,改造范围涵盖沿街建筑修缮、景观绿化、道路管网优化等多个维度。具体而言,工程将对约42.7万平方米老旧住宅外墙开展安全修复,同时对27万平方米城区道路进行系统性整治,重新铺设沥青,从根本上解决路面坑洼不平、雨季积水、人行道破损等长期困扰居民的“老大难”问题。

作为普宁落实“百千万工程”、推进城市提质更新的重点民生项目,这一改造不仅补齐了市政基础设施短板,更规整了流沙大道沿线街区整体风貌。“住了十几年的老小区终于要‘换脸’了,心里特别期待。”一位居住在龙苑小区的居民开心地说。

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上:

省道S237线赤岗段沿街风貌焕然一新。

下:流沙大道沿线街区整体风貌提质焕新。

当下,一场关乎城市品质与百姓幸福感的更新行动,正在普宁大地全面铺开。今年来,普宁市坚决扛起“带好头、振雄风”的使命担当,统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,努力在城市更新工作中走在前、作表率;以入选新型城镇化省级试点为契机,聚焦“商贾名城、创新之城、和美新城”三城融合定位,谋划推进城市更新项目133个,总投资715.4亿元。高标准规划打造“内环活力商贸圈”, 推进流沙大道、普宁大道等市区道路改造提升,实施丽达纺织旧厂房改造、玉华南路周边老旧小区改造等一批“三旧”改造项目,目前,流沙老旧片区提质更新全面铺开,流沙大道路面及配套设施改造基本完成,城区功能品质实现系统性提升。

道路一通,万象更新。交通基础设施是城市提质更新的先行底座。普宁市以攻坚姿态推进交通项目建设,全面完成揭惠铁路征拆工作,普惠高速梅林互通立交工程开工建设,G238、S237、S255等国省道改扩建工程加快推进,国道G324线池尾至云落段工程基本完成,甬莞高速广太互通至南溪连接线顺利建成,大学路、军马路等一批市政道路建成投用,互联互通格局全面拉开。

城市更新不止于道路,更着眼于人居品质提升,一批口袋公园、小微绿地、文体广场如雨后春笋在城乡落地生根。走进流沙东街道,曾经闲置的零碎地块变身 8 个口袋公园,既有效改善了环境面貌,又实现了“推窗见绿、出门入园”的美好愿景;梅塘镇充分盘活村头巷尾、房前屋后、拆违腾退地、道路两侧边角闲置等零散“边角余料”空间,因地制宜打造小微绿地;池尾街道上寮村通过盘活闲置脏乱地块,高标准建成占地约2.6亩集休闲健身、文体娱乐、乡风培育于一体的文体活动广场,让村民在家门口就能享受优质文体服务……一处处空间旧貌换新颜,让群众实实在在看见变化、感受幸福。

一组组亮眼数据,见证普宁城市提质的扎实成效:全市新增苗木80万株,森林覆盖率达60%,国、省考核断面水质达标,练江从污染典型蝶变为治污典范,空气质量连续五年优良达标,生态宜居的城市底色持续擦亮。

04

民生为本,筑牢普惠共享幸福线

实施“百千万工程”,落脚点是增进民生福祉。普宁市扎实办好年度十件民生实事,连续五年将85%以上财力投入民生领域,在教育、医疗、社会保障等方面持续发力,补齐城乡公共服务短板,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

教育是老百姓最为关注的民生实事之一。新学年,普宁孩子家门口的学校正在悄悄“变样”。军埠镇石桥头初级中学新校区今年秋季正式启用,42亩的校园里,三栋教学楼、一栋综合楼、一栋宿舍楼拔地而起,配套礼堂、食堂、操场一应俱全,新增1800个优质学位。这所学校由财政投入、社会力量捐资共9000多万元建成,成了普宁“社会助学、群众受益”的新标杆。同样在秋季亮相的,还有流沙东街道斗文学校。原来的斗文初级中学全面升级,增设小学部,改制成九年一贯制学校,新增2000个小学学位,有效疏解了城区东部的入学压力……这仅仅是普宁推进教育高质量发展的冰山一角。

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庄世平博物馆内,学生认真聆听庄世平的故事。

据统计,五年来,普宁市接续推进两轮教育高质量发展三年行动,投入超35亿元新(改、扩)建学校82所,新增公办优质学位3.28万个。一批批新校舍拔地而起,从山区乡镇到城区中心,从幼儿园到高中,处处涌动着教育扩容提质的火热气息,更好回应了人民群众从“有学上”向“上好学”的期盼。

医疗卫生服务的改善,群众同样深有体会。如今,普宁群众在家门口就能享受优质、便捷的医疗健康服务,以往看病远、就医难、康复无保障、便民服务缺失等民生短板得到有效补齐,医疗卫生及民生公共服务的提质升级,切实惠及千家万户。

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普宁市中医医院老年康复医疗中心。

医疗卫生的提质增效,离不开一批重点公共服务项目的落地建成、投用运营。普宁市人民医院成功入选省高水平医院名单,医疗综合诊疗实力迈上新台阶;粤东首家县级血站——普宁市血站顺利投用,有效保障区域临床用血安全与供应;揭阳地区首家公办老年康复医疗中心——普宁市中医医院老年康复医疗中心建成投用,精准适配老年群体康养、康复就医需求。同时,粤东首家县级民政服务综合体——普宁市民政福利园揭牌运营,全方位优化民政便民、养老福利、救助保障等公共服务。系列重点项目落地见效,大幅提升全市公共服务供给质量与能力,切实让广大群众共享城市发展红利。

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普宁英歌走出国门,远赴西班牙马德里公园参加《欢乐春节》活动。

文旅事业繁荣发展,既能丰富群众精神文化生活、涵养乡土文化根脉,又能带动就业增收,持续增进民生福祉。普宁英歌首次登上央视春晚舞台、走出国门,成为唯一入选全国性实践案例选编的非遗案例,是普宁市文旅产业繁荣发展的一个亮点和标杆。从乡间广场到国家级舞台,英歌传承队伍不断壮大,常态化的展演活动让群众在家门口就能感受非遗魅力,充盈精神文化生活。与此同时,依托英歌 IP 推动农文旅深度融合,带动文旅消费、文创开发与特色产品销售,催生新岗位、激活乡村活力,让文化红利转化为实实在在的民生收益。

05

聚力同心,奏响多方共建“大合唱”

“百千万工程”不是政府的“独角戏”,而是全社会共同参与的“大合唱”。普宁市统筹纵向横向帮扶、深化校地“双百行动”,充分发挥侨乡优势,广泛调动乡贤、华侨、企业、社会组织力量,构建起多元共建的基层治理与乡村发展新格局。

政企校地联动赋能,为“百千万工程”注入人才与产业活水。普宁市扎实推进驻镇帮镇扶村工作,精准规范用好帮扶资金,精准投向产业发展、基础设施、民生改善等重点领域,有力推动沙普产业转移合作园、普宁文教智谷二期等重点项目落地见效,为城乡产业提质、区域协同发展夯实硬件基础。同时,深度推进校地“双百行动”,深化与东莞理工学院、揭阳职业技术学院三方战略合作,梳理落地16个校地共建项目。一支支农村科技特派员团队、科技创新服务小分队下沉镇村一线,扎根田间地头、产业车间,精准对接乡村发展、农户生产、企业升级需求,实现“结对到村、服务到村”,有效打通高校智力资源下沉基层的“最后一公里”,把科研成果、专业技术转化为乡村振兴的现实生产力。

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泥沟村华侨文化广场。

漫步燎原街道泥沟村,崭新的华侨文化广场绿树成阴、步道整洁,村民饭后散步休闲、孩童嬉戏游玩,一幅宜居和美、乡风文明的乡村新图景跃然眼前。眼前的村容蝶变,并非政府单一投入建设的成果,而是普宁撬动侨资侨力、凝聚乡贤力量、汇聚社会合力推进“百千万工程”的生动缩影。

作为著名侨乡,普宁千万海外侨胞心系桑梓、反哺家乡,成为推进“百千万工程”的独特优势与宝贵力量。其中,燎原街道泥沟村旅居海外侨胞近十万人,侨乡底蕴深厚、侨爱氛围浓厚。海外侨领张乙坤先生深耕桑梓、情系故土,累计捐资2500万元助力家乡乡村建设,其中投入1750万元打造的泥沟村华侨文化广场,补齐村庄休闲娱乐、便民停车的民生短板,让村民在家门口拥有高品质休闲空间。除此之外,泥沟村华侨公益福利会常年坚守公益初心,每年投入约100万元善款,用于村庄人居环境整治、乡村道路修缮、沟渠河道治理等民生实事,累计公益投入超3500万元,用涓滴侨力汇聚村容蝶变的磅礴力量。与此同时,普宁精心打造潮侨寻根参访精品路线,搭建海内外乡亲交流联谊、回乡发展的优质平台,积极引导广大侨胞回乡投资兴业、兴办公益事业,让侨心、侨智、侨力持续赋能家乡发展。

乡贤企业聚力担当,掀起全民共建家乡的热潮。普宁积极搭建“企业+村社”结对共建平台,充分发挥商会、行业协会桥梁纽带作用,广泛引导民营企业、乡贤能人主动担当社会责任,通过投资兴业、捐资助学、公益慈善、乡村帮扶等多种形式反哺故土、回馈家乡。2026年上半年,全市累计发动乡贤群众、民营企业参与乡村建设项目336个,计划总投资7707.82万元,目前已到位资金6757.9万元。

潮涌练江千帆竞,奋楫争先启新程。站在新的起点,普宁市将锚定“百千万工程”五年显著变化目标,持续做强现代产业体系,深化城乡融合发展,提升人居环境品质,兜牢民生保障底线,凝聚侨心侨力与社会各界力量,踔厉奋发、勇毅前行,奋力在建设产业强市、和美揭阳,加快打造粤东高质量发展新增长极中争当排头兵、走在前列。