一家上市公司打官司打赢了，判决书拿到手，钱还是没到账。于是它又去了法院，这回被告从区里的项目公司，换成了市政府。
9月30日，广东文科绿色科技股份有限公司公告，收到遵义市中级人民法院传票，公司因合同纠纷起诉遵义市人民政府，诉请对方履行付款承诺，支付百草园EPC建设项目欠款近2.80亿元。案由写的是"基于独立民事债务承诺产生的纠纷"。
要理解这2.8亿的分量，得看看文科股份现在的状况。2026年半年报显示，公司营业收入约2.20亿元，归母净利润-2396.41万元，负债合计65.19亿元，资产负债率98.68%。应收账款8.21亿元，公司自己在报告里也提，部分账龄较长的应收账款存在回收风险。一个负债率接近99%的企业，手里握着一份2.8亿的胜诉判决，却还要再打一场官司，这本身就是对"胜诉"两个字最直白的注解。
遵义百草园项目（图源：网络）
故事要追溯到2017年。当年贵州省公共资源交易网公示，文科股份中标遵义市南部新区中药材种植观光旅游区（百草园）建设项目，招标人是遵义市红花岗区药业工业投资开发有限责任公司，也就是今天的百草园药投公司，建设资金为自筹。合同约定工期450天，竣工验收合格后30天内支付工程款总额的20%，剩余工程款完工三年内付清。同年公司还中标了百草园药膳一条街及停车场项目。
钱没有按约定来。2024年，文科股份把百草园药投公司、红花岗城投、鑫磊投资、红花岗区财政局和区政府一并起诉，案涉金额合计5.63亿元。2025年，遵义市中级人民法院作出判决，由百草园药投公司支付百草园EPC项目工程款近2.80亿元及资金占用费、逾期付款违约损失，支付药膳一条街项目工程款近7539.45万元，另有垫付资金317.61万元，公司对项目折价或拍卖价款在一定范围内享有优先受偿权。红花岗区财政局工作人员后来告诉记者，法院未支持要求财政局承担补充支付责任的诉请。
判决赢了，钱没来。天眼查信息显示，2026年以来，百草园药投公司数次被列为被执行人，被执行总金额近5.19亿元。
于是有了这第二次诉讼，追讨对象从区级项目主体变成了市政府。为什么往上找，核心是那个"付款承诺"。文科股份主张遵义市政府作出过付款承诺，诉请履行；遵义市政府办公室相关科室的工作人员回复记者，相关案件正走司法程序，"有待法院判决"。文科股份方面只回应说严格遵守信息披露规定，所有重大信息均通过指定媒体披露。承诺到底有没有、以什么形式作出、跟此前判决的工程债务是什么关系，现在都还是问号，得等法院来判。
百草园项目园林景观（图源：网络）
做工程的人对这套流程熟得很。政府项目的钱难要，几乎成了行业共识：中标之前要看谁在中间牵线串联，中标之后要看甲方什么时候有钱。业内的说法是，政府项目利润的大头都被中间商务公司拿走了，因为没有人在中间跑，就算中了标、干了活，钱也落不到账上。还有人吃过审计砍价的亏：中标价四百万出头，一审二审审掉六十多万，六年了还没结清。
这背后是两个层面的问题。一个是契约。欠债还钱，市政府本该比谁都更讲契约、更守信用，因为政府信用是整个社会信用的底盘。这三条里哪一条破了口子，补起来都要很久。另一个是财政的现实。百草园这类项目建设资金写的是"自筹"，自筹的钱从哪来，最终还是落到地方财力和土地收益上。地卖不动，融资收紧，工程款的缺口就悬在那里，判决能确认债务，却变不出钱。
对上市公司来说，这笔账更难。2.8亿挂在应收账款上，账龄越长减值压力越大；可真要打官司，被告从区里的公司换到市政府，过程的漫长和不确定性又是一重成本。2017年中的标，450天工期，合同约定三年内付清，到今天九年过去了。
九年，判决书有两份，钱还是那一笔。这中间垫进去的，是工程队的工资、材料款和利息。
百草园园区航拍（图源：网络）