为持续践行新时代“枫桥经验”,优化基层社区治理工作体系,全面落实“警调对接”工作机制,龙湖区金霞司法所依托街道综治中心,立足辖区商圈集聚、业态多元、人口密集、纠纷类型复杂的治理实际,与金园派出所深度打通警情处置、专业调解双向渠道,整合警务、法律服务、社区基层多方力量,构建“前端分流、专业调处、源头防控、闭环化解”的矛盾共治新格局,推动各类矛盾纠纷化于未发、解于基层,辖区平安法治治理效能稳步提升。机制落地运行以来,辖区邻里冲突、劳资对峙、物业投诉类重复警情压降,涉民生矛盾信访隐患减少,有效分流大量适宜调解的民事类警情,极大减轻基层一线警务处置压力。

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▲ 联调现场

据统计,自2024年常态化运行警调对接机制以来,金霞司法所联合金园派出所累计联动调处各类矛盾纠纷32宗,覆盖邻里琐事、婚姻家庭、劳资用工、人身损害、物业租赁、商事经营等十余类纠纷,累计为群众兑现各类补偿、结清薪资款项超250万元。调解全过程同步开展现场普法、以案释法,引导群众转变“遇事就闹、出事必赔”的片面维权观念,逐步养成依法协商、理性维权的行为习惯,真正实现“化解一起纠纷、理顺一方民心、稳定一片区域”,群众对矛盾调处工作认可度、满意度持续走高。

创新打造一体化联调模式

“我们结合辖区地域业态、资源禀赋与纠纷特点,在常规警调联动基础上,探索形成三条贴合本地实际、可复制推广的特色工作路径,破解基层调解专业不足、处置滞后、化解不彻底等治理堵点。”金霞司法所相关负责人介绍说。

——商圈定制化调处机制,护航营商环境稳定

辖区合胜、万象城两大商业综合体人流密集、业态多元,餐饮娱乐、零售服务商户林立,新业态用工、消费维权、婚恋情感、人身损害等各类矛盾交织。立足商圈治理痛点,金霞司法所创新打造“商圈+法治”一体化联调模式,同步布局两大特色婚调阵地,实现经营纠纷、家事矛盾分类处置、源头化解。

街道联动商圈党组织分设专属调解平台:合胜百货建成婚调心阵地,依托“合胜小院”平台,引入心理医师协助,实行“调解+普法”双线服务,同步提供矛盾调处、情绪疏导、法律咨询一体化服务;万象城打造“幸福号”婚调工作室,配套普法驿站,联合民警、执法队员、驻村律师、法律明白人组建普法宣讲队伍,常态化开展婚姻家庭、妇女权益保障普法宣传。两处阵地统筹综治、司法、公安、妇联、社区多方力量,整合法律援助、心理干预、困难帮扶资源,搭建起婚姻家庭纠纷前端处置闭环,筑牢妇女儿童权益保护宣传前沿阵地。针对商圈经营类纠纷,同步嵌入企业法律简易体检服务,在调解过程中梳理商户用工管理、安全经营、员工关怀等共性短板,现场出具合规整改建议,真正实现“化解一起纠纷、规范一家商户、治理整片商圈”,持续优化辖区法治化营商环境。

——分层分类精准处置,大小矛盾全域闭环化解

金霞司法所打破以往调解仅处理小额简易纠纷的局限,对辖区矛盾实行分级处置、分类施策,兼顾民生微小事端与重大敏感风险,做到小事快办、大事稳办。

针对楼道堆物、邻里噪音、日常口角等轻微民生纠纷,联动社区网格员、驻村律师现场快调,当场达成和解、即时履行,快速修复邻里关系;针对婚姻矛盾、赡养抚养、家庭财产分割等家事纠纷,依托商圈“婚调心阵地”“幸福号”婚调工作室,联动妇联、心理咨询师柔性疏导,修复家庭亲情纽带;针对员工轻生猝死、意外伤亡、大额商事租赁等高风险敏感纠纷,第一时间启动多部门应急联调专班,统筹公安、司法、人社、社区多方力量协同攻坚,稳妥处置6宗涉亡涉稳重大纠纷,未发生群体性聚集、负面舆情、越级信访等问题,牢牢守住辖区稳定底线。

——本土律所全程联调,法律服务直达调解一线

充分盘活辖区就近法律服务资源,搭建“警调对接+社区驻村律师”一体化支撑体系。“辖区1家律所7名律师挂钩14个社区,律所坐落辖区范围内,响应速度、沟通便利度优势突出。律师深度嵌入纠纷处置全流程,从警流研判、事实责任界定、调解方案草拟,到调解协议合法性审核全程参与,补齐基层调解员法律专业短板。”金霞司法所相关负责人说,面对涉亡赔偿、大额商事、劳资争议等复杂纠纷,律师通过“背靠背”分开展开法理宣讲,清晰区分法定赔偿责任与人道主义补偿边界,纠正群众不合理诉求预期,同时向商户、企业普及用工安全、经营合规相关法律要求,从源头减少同类矛盾反复发生。

记者获悉,2024年至今,村居律师参与警调对接案件占全部联调案件80%,为矛盾依法稳妥化解筑牢专业根基。

倾心化解纠纷尽显司法担当

“楼上孩子天天蹦跳吵闹,我们老年人夜里根本没法休息!”今年1月,辖区某小区两名住户因孩童活动噪音积怨多年,多次争吵报警,简单现场劝导只能短暂平息矛盾,但问题始终无法根治。

接到警情后,民警同步联动社区网格员上门实地走访,实地查看房屋户型、居住环境,兼顾老年人静养需求与未成年人正常活动空间,平衡法律规定与邻里相处情谊。金霞司法所工作人员联动驻村律师、民警组织双方坐下来深度沟通,协商制定分时段噪音管控细则,明确午休、夜间静音管理要求,约定日常相处文明沟通准则。双方当场签订调解协议,多年邻里隔阂彻底化解,真正实现邻里和睦、小事就地平息。

一天凌晨,辖区某酒吧内林某因撞见前妻陈某与他人饮酒,情绪失控将酒杯砸向对方,双方冲突一触即发。经核实,二人育有一子,因长期情感不和、多次发生冲突已于当月20日经法院判决离婚。金园派出所出警稳控现场后,第一时间联动金霞司法所、街道平安办、社区律师、妇联、心理咨询师,依托合胜小院“婚调心阵地”资源开展联合调解。在调解现场,心理咨询师先行疏导双方积压多年的对立情绪,驻村律师结合离婚财产分割相关法律逐条释法,妇联工作人员围绕妇女儿童权益开展劝导,民警同步做好法治警示,告知过激行为的法律后果。经过多轮分开疏导、双向协商,双方放下对立心态,自愿达成调解协议:陈某对林某行为予以谅解,申请公安机关撤销相关处罚;双方就离婚财产分配达成统一方案;约定互不追究对方任何法律责任,不再就此事信访、诉讼。