普京没有逃过特朗普的“诱惑”,这个判断只说对了一半。另一半是,普京本来就在等这个诱惑。俄军还在顿巴斯推进,对乌克兰港口的海上封锁没有松,对能源和物流设施的报复性打击照旧。乌沙科夫在会后对欧洲和乌克兰提出的新方案评价很低:“几乎没有什么内容有助于解决乌克兰危机。”战场上的筹码还在往上加,谈判桌上的领土和安全安排一步没让,这种情况下普京愿意谈经济,说明他要的是经济本身,不是用经济换政治让步。柴油和化肥能进来,制裁的口子能松一点,和美国的关系能从“完全冻结”变成“有项目可谈”,这些都是实打实的好处。至于乌克兰问题,原则同意11月10日之后恢复三方谈判,谈的是冲突结束后的安全体系建设,不是现在停火。
特朗普那头要的东西同样具体。中期选举前柴油价格压在每加仑6美元以上,农民和卡车司机的怨气在摇摆州是选票。俄罗斯柴油进来,化肥进来,至少能在农业州说一句“我在降成本”。威特科夫代表特朗普感谢普京促成柴油协议,这个“感谢”不是外交客套,是选举语言。一个要制裁松动,一个要油价和选票,两边的需求在“经济”这个筐里对上了,乌克兰反而成了这个筐外面的事。
真正的矛盾不在美俄之间,在美欧之间。特朗普放松对俄柴油制裁,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯直接说这是在给莫斯科送战争资金,德国总理默茨明确表示德国不会跟随,“俄罗斯只有在压力下才会认真谈判”。美国用个案豁免的方式把制裁体系撬开一道缝,欧洲还在坚持整体施压,这道缝会越撬越大。今天豁免柴油,明天谈化肥,后天可能就是某个银行或某条支付通道。制裁的可信度不是被一次性推翻的,是被一个一个“符合两国利益”的豁免掏空的。
预判很直接:11月10日之后三方谈判大概率会恢复,但短期内不会有和平协议。美俄经济合作会以个案、技术性、可否认的方式继续扩大,柴油、化肥之后可能还有别的项目,但全面解除制裁不会发生,国会和欧洲的阻力摆在那里。普京拿到经济喘息和关系正常化的象征,不会在领土和北约问题上让步;特朗普拿到选举前可以展示的“外交进展”和油价姿态,也不会为了乌克兰的主权完整去逼普京。最需要警惕的不是美俄做成几笔生意,是“经济议题独立”这个口子一旦成为常态,乌克兰问题就会被无限期地挂在“以后再说”的位置上,而制裁体系每松一寸,俄罗斯在战场上的耐心就多一分。
