“聚焦医用机器人，共促产业高质量发展
2026 年 10 月 21 日上午，第八届国际医用机器人创新发展论坛在北京首都国际会展中心会议中心 101 会议室举办。本次论坛由北京市经济和信息化局指导、北京市医疗机器人产业创新中心主办，中国医学装备协会、中国生物医学工程学会提供支持，与第 94 届中国国际医疗器械博览会（CMEF）同期举办。论坛聚焦高端医疗器械产业发展、前沿技术、临床应用与全链条科技成果转化，搭建政产学研医资协同交流平台，共探医用机器人产业高质量发展路径。
北京市经济和信息化局副局长陈朝晖、北京市经济和信息化局科技标准处处长王晶，北京市卫生健康委员会科教处处长乔正国，北京市药监局医疗器械生产监管处副处长于浪摆，北京医药健康科技发展中心主任刘慧，中国机械工业联合会党委常委、总经济师、副秘书长佘伟珍等市相关部门、全国行业协会领导出席论坛。中国工程院院士、山东省肿瘤医院院长于金明，中国工程院外籍院士张建伟以及来自医疗机构、高校院所、医疗器械企业、投资机构的代表参会。成果发布环节由北京市经济和信息化局生物与医药产业处处长侯守国主持。
01.
王晶：多维施策做强北京医用机器人产业，打造全球创新发展高地
北京市经济和信息化局科技标准处处长王晶致辞。王晶表示，医用机器人是人工智能、生命科学与先进制造深度融合的重要赛道，既是全球科技竞争战略制高点，也是培育新质生产力、保障人民健康的重要抓手。
近年来北京从政策引领、资本赋能、入院应用三方面系统推进产业发展，构建起研发、审批到生产的全链条政策支持，设立高端医疗器械专项基金，落地手术机器人租赁试点、集中带量采购，不断拓展临床应用场景。截至 2025 年底，北京获批人工智能医疗器械近 60 款、手术机器人 45 个，数量居全国首位，诞生天玑骨科机器人、全球首创骨盆骨折复位机器人等一批标杆成果，部分国产设备实现海外商业化装机。
王晶介绍，下一步北京将围绕强创新、建平台、拓场景、优生态四大方向，推动产学研医用协同攻关，研究编制 CDMO 专项支持政策，落实 DRG 除外支付、创新租赁等机制，培育龙头及专精特新企业，建设培训与转化基地，打造国际一流医疗器械产业集群，热忱欢迎海内外企业与人才来京发展，共建全球医用机器人创新高地。
02.
乔正国：深化医工协同创新，夯实医疗机器人临床应用根基
北京市卫生健康委员会科教处处长乔正国致辞。他指出，医疗机器人、人工智能、细胞基因治疗是医学科技创新最具革命性意义的 “三驾马车”，医疗机器人被誉为制造业皇冠顶端的明珠，临床价值广阔，是医学创新的重点方向。
本届 CMEF 是展会时隔多年回归北京的首届大展，展览面积 27 万平米，汇聚 5000 余家展商、超 30 万观众，为北京医药健康产业注入强劲动能。北京医疗机器人已经实现研发、取证、临床落地三线同步提速，形成全国数量领先、技术前沿、应用场景密集的发展格局。天坛医院神经外科手术机器人、积水潭医院骨科机器人、安贞医院心脏外科手术机器人，均源自医院真实临床需求，通过医企联合研发实现突破。
乔正国介绍，北京市医疗机器人应用培训中心今日正式启动，将成为规范化推广医疗机器人应用的重要平台。未来将进一步扩大医工协同广度与深度，发挥高水平医院 “提需求、共研发、做验证、推应用” 四大作用，加速科技成果向临床服务转化，让广大患者尽早享受技术红利，助力北京建设全球医疗机器人技术创新高地。
03.
佘伟珍：坚持多方协同发力，推动国产高端医疗装备行稳致远
中国机械工业联合会党委常委、总经济师、副秘书长佘伟珍致辞。她表示，医用机器人是高端装备与医疗健康融合的典型赛道，是制造业转型升级、落实健康中国战略的重要创新载体。
当前国家不断完善顶层制度，国民健康 “十五五” 规划、2026 高端医疗装备推广应用项目相继落地，相关标准化机构获批筹建。据国家药监局统计，2026 年前三季度全国共有 51 款创新医疗器械获批，多款国产手术、康复机器人实现上市。但行业仍存在研发周期长、转化成本高、关键零部件供给不足等难题。
对此佘伟珍提出三点倡议：一是立足临床需求攻关，补齐核心零部件等短板，筑牢产业链安全；二是强化产业生态协同，完善全链条服务，发挥 CDMO、CRO 平台作用，形成医工良性循环；三是扩大开放合作，参与国际标准制定，推动国产医疗装备走向海外。希望政产学研医各方深化协同合作，以优质国产装备服务临床，助力制造强国、健康中国建设。
04.
重磅成果集中亮相 多项产业合作与平台项目正式落地
致辞环节结束后，论坛进入成果发布阶段。为打通高端医疗器械创新转化全链条，现场集中推出一批政产学研医协同的务实成果，内容包括产业战略合作签约、公共服务平台启动、行业蓝皮书发布。
产业战略合作签约环节，华润新康与水木东方率先达成合作。北京水木东方医用机器人技术创新中心有限公司深耕高端医疗器械 CDMO 领域，华润新康（北京）医疗科技有限公司聚焦神经外科高值医疗器械，布局神外一体化产业生态。双方代表王冬、李绮上台签署合作协议，多位行业代表共同见签。
本次签约，双方将以人工智能神经导航系统为核心，依托华润新康在临床中心沉淀的临床数据与手术规划方案，赋能远程手术、AI 辅助诊断技术研发；面向二级及以下医疗机构，围绕脑出血开展临床研究、医学影像软件研发与诊疗指南编制，响应国家 “百万减残工程”，推动脑出血疾病同质化诊疗。
西门子医疗与水木东方正式签署战略合作协议，西门子医疗大中华区副总裁贾丹林、水木东方董事长、总经理王彬彬代表企业签约。双方聚焦CDMO创新协作、先进术式培训、新技术推广、联合解决方案打造及产业生态协同等重点方向深化合作。
未来，双方将依托各自资源与技术优势，共同构建开放共赢的创新合作体系，提升创新成果转化效率，助力区域高端医疗产业提质升级，并为北京医药健康产业高质量发展注入新动能。
05.
北京市医疗机器人应用培训中心正式启动 同步启动手术机器人规范化培训专家共识
大会现场，北京市医疗机器人应用培训中心正式启动，手术机器人规范化培训专家共识同步启动。多部门及医疗机构代表共同上台参与启动仪式。
该中心坐落于海淀区金隅生命科学创新中心，总面积近 7000 平方米，设有一体化模拟手术区、动物组织试验区、医工转化研发区、远程手术直播室等功能区，已配置全品类手术机器人、影像设备及能量外科器械等硬件，面向临床医生、企业人员及高校师生开展真机实操实训，同时开展手术机器人限制性技术培训，并作为官方合作机构开展工业和信息化人才岗位能力评价相关工作。
政策层面，2025年北京市医保局等九部门印发《北京市支持创新医药高质量发展若干措施（2025年）》（32条），提出支持医企建设器械培训中心、应用示范中心，并将创新药械使用情况纳入公立医院绩效监测。2026年，北京市医保局等十部门进一步明确推动手术机器人入院使用，并将机器人全场景开放情况等纳入公立医院绩效监测。
06.
创新医疗器械成果转化基地成立 全链条转化平台正式搭建
北京积水潭医院、北京友谊医院、北京大学第三医院、北京天坛医院、中国医学科学院阜外医院、北京协和医院、北京安贞医院、北京清华长庚医院、北京世纪坛医院转化办及科室专家共同登台，见证创新医疗器械转化基地成立。该基地依托水木东方高端医疗器械CDMO平台，旨在协同打通“临床需求—技术研发—产品转化—临床评价—注册取证—试产量产—系统培训—应用推广”的医疗器械全链条。
07.
《医疗器械 CDMO 产业发展蓝皮书（2026）》重磅发布
在北京市经济和信息化局指导下，由北京市医疗机器人产业创新中心牵头编制的《医疗器械 CDMO 产业发展蓝皮书（2026）》于本次论坛正式对外发布，多位与会嘉宾共同按下发布按钮。
蓝皮书立足国内高端医疗器械产业变革与新质生产力发展的时代背景，围绕产业枢纽、国际对标、资本投资三大分析维度，系统梳理国内医疗器械 CDMO 行业发展现状，对标全球头部 CDMO 平台发展路径与竞争格局，深入剖析产业链协同、技术成果转化过程中的堵点与痛点。
报告兼顾全球行业视野与本土产业实践，全面总结 CDMO 模式在医疗器械创新中的枢纽价值，为政府政策制定、企业战略布局、投资机构研判赛道提供详实、可落地的行业参考依据。
08.
专家学者齐聚论道 共探医疗机器人技术与临床创新
学术报告环节由首都医科大学附属北京积水潭医院副院长于洋主持，五位专家分别围绕骨科机器人、具身智能康养、血管介入机器人、肝脏数智化介入、肿瘤放射治疗带来主题分享。
首都医科大学附属北京积水潭医院院长蒋协远带来《骨科手术机器人转化医学体系建立、实践与思考》主题分享。蒋协远结合积水潭医院二十余年骨科机器人医工转化实践指出，国内骨科手术机器人渗透率仅 3%，与美国 20% 以上的水平存在明显差距。
医院创新构建 “三元素 三循环” 医工转化模式，到 2023 年累计取得授权专利 93 项，成果转化金额超 1 亿元；搭建覆盖 200 余家医院、5 万余例样本的多中心临床数据库，落地 5G “一对多” 远程骨科手术，研发出可覆盖 16 个部位的多适应症骨科机器人。
2026 年 1—8 月，医院完成机器人辅助骨科手术 4600 例。其中肩关节置换机器人已完成全部临床试验，正在申报国家创新医疗器械绿色通道。蒋协远认为，租赁模式能够适配机器人快速迭代的行业特点，DRG 除外支付等医保配套政策，是推动产业可持续发展的重要保障。
中国工程院外籍院士张建伟线上带来《具身智能提升医疗康养，造福人类》主题分享。张建伟从算力、多模态数据、AI 算法、具身学习四大维度解读人工智能技术变革趋势。他认为，医疗康养场景对精准操控、环境感知、人机交互可靠性有着极高要求，也是物理世界人工智能面临的典型挑战。
具身智能实现云端大模型与机器人本体深度结合，在康复机器人、智能配药机器人、穿刺消融手术系统、质子肿瘤治疗等领域具备广阔应用前景。未来，应当构建医疗世界模型，融合专业机理知识与行业大数据，严守安全伦理底线，通过跨学科的产学研国际协作，加速具身智能在医疗康养领域落地应用。
复杂系统管理与控制国家重点实验室副主任、中国自动化学会副理事长侯增广带来《血管介入手术机器人的发展与挑战》主题分享。侯增广剖析了血管介入手术现存的临床痛点，指出柔性导丝导管操控难度大、医生面临射线职业暴露风险等现实难题。
复杂系统管理与控制国家重点实验室副主任、中国自动化学会副理事长侯增广
其团队研发的血管介入机器人可实现多器械协同递送、导丝导管全程操控，能够适配简单及复杂血管病变场景，目前已完成 180 余例机器人辅助冠脉介入临床试验，相关项目斩获日内瓦发明展特别嘉许金奖，并进入创新医疗器械绿色通道。
侯增广认为，完全自主化的介入手术距离大规模落地仍有较长距离，人机协同、部分自主是行业明确的发展方向，期待进一步深化医工交叉协作，推动技术加快实现临床转化。
航天中心医院院长丁明超带来《数智化驱动肝脏介入治疗精准化》主题分享。丁明超聚焦肝癌介入治疗领域，他指出实现诊疗同质化，关键在于把握病灶识别精度、穿刺准确度、消融范围把控、术后疗效评价四大核心环节。
丁明超介绍了团队在智能影像识别、呼吸运动补偿、消融路径规划、磁导航器械等方向的相关研究进展。他认为，应当加快搭建穿刺消融机器人培训体系，降低临床操作门槛，推动介入治疗技术向县域、乡镇医疗机构下沉，让基层患者也能够享受到高质量的诊疗服务。
中国工程院院士、山东省肿瘤医院院长于金明带来《放射治疗新进展》主题分享。于金明系统梳理放射治疗技术迭代的四个发展阶段，介绍调强放疗、图像引导放疗、粒子治疗、Flash 放疗等前沿技术方向。
于院士系统分析光子、质子、重离子、BNCT 等技术的优劣和国内外最新进展。于院士介绍，山东省肿瘤医院常规放疗、质子治疗服务患者规模位居全球第一，重离子设备即将投入临床使用；BNCT 技术当前仅在日本获批，国内尚处于研发阶段，山东省肿瘤医院的BNCT系统将于明天进入临床试验。他认为，肿瘤治疗理念持续迭代更新，放疗已经成为肿瘤治愈的核心手段之一。
09.
圆桌论坛：构建医疗创新全链生态，探索研产用贯通提速新模式
圆桌论坛由北京理工大学（珠海）医学工程学院院长段星光主持，汇聚产业、平台、临床、金融四方代表展开深度研讨。嘉宾们围绕医疗器械从实验室走向临床应用的全链条痛点深入交流，共同探索加快研产用贯通协同的新模式。
蓝帆医疗董事、蓝帆柏盛 CEO 于苏华表示，国内医疗器械行业已经从跟随式微创新，迈向源头原始创新阶段。
于苏华认为创新器械研发需要在多项性能之间权衡取舍，建议企业优先保障产品安全，先推出满足基础需求的初代产品实现上市，再依托医工反馈持续迭代升级；在研发前期就要和临床医生充分对齐核心诉求，做好需求优先级划分，不必盲目追求各项性能指标面面俱到。
北京清华工业开发研究院副院长付小龙提出，行业正迎来两大范式变革：一方面，机器人硬件性能持续提升，但与真实临床场景需求仍存在差距，应优先在风险可控、边界清晰的场景落地试用；另一方面，人工智能与生物技术不断融合，药物和医疗器械的边界逐步消融，患者更关注最终治疗效果，这给医工转化平台带来新挑战，需要行业共同探索全新的成果转化模式。
中国医学科学院阜外医院主任医师、教授朱成刚结合心血管介入临床实践分享观点。他提出，医工协同要避免科研与临床 “两张皮”，研发团队必须扎根一线，吃透真实临床痛点。阜外医院联合工科团队，将血管介入手术机器人由单通道部分流程迭代至多通道全程操作，正是临床需求反向驱动产品升级的典型案例。技术创新不必一味追求酷炫，能够切实解决临床难题、惠及患者，才是有价值的创新。
北京机器人融资租赁股份有限公司总经理高展介绍，该租赁公司于 2025 年初经北京市政府专题会批复设立，旨在打通手术机器人入院的 “最后一公里”。该模式整合设备硬件、维保、备件更换、操作培训等全周期服务，医院可选择按周期或按手术台次付费，有效缓解大额采购资金压力，同时适配机器人快速迭代的特点，无需等到设备折旧期满即可完成更新。2026 年进入规模化落地阶段，市属、企业、区级医院均已开始采用该模式，临床应用沉淀的数据还能反向赋能企业，助推产品持续优化迭代。
圆桌论坛结束后，论坛进入医疗器械创新成果巡展环节，与会嘉宾现场观摩本届论坛集中发布的系列创新成果。本届大会多方嘉宾从不同视角剖析痛点、建言献策，为医疗机器人成果转化提供了丰富的实践思路。整场论坛围绕医用机器人临床转化这一核心议题，汇聚多方智慧交流碰撞，同步落地合作签约、行业报告发布等一系列实质成果。与会嘉宾普遍认为，唯有持续深耕医工协同，破解转化链条中的各类堵点，才能稳步推动高端医疗装备技术落地惠及临床。后续各方将持续联动，共同推动医用机器人产业走稳高质量发展之路。