祖逖也没分清主次，攘外必先安内，司马睿连内部都没搞定，怎么支持祖逖北伐？
当时的东晋朝堂上矛盾重重，司马睿正和琅琊王氏搞PK，根本没功夫去北伐。
司马睿看似是皇帝，但并未掌握实权，始终受到王氏的强力压制。即位大典上，他甚至邀请王导同坐御床接受朝拜，足见其权威先天不足。
当时号称“王与马，共天下”，王还在马前面，这就很说明问题了。
王导和王敦这哥俩一内一外，王导掌政事，王敦掌军事，根本没司马睿什么事。
当时朝中官员75%以上与王氏相关，基本上满朝文武都是王氏的官员，司马睿垂拱而已。
但司马睿不甘心一直做傀儡，他引刘隗、刁协等人为心腹，试图制衡王氏，但力量太过悬殊。他这些小动作引发了王氏的强烈反弹，最终导致王敦起兵。
王敦之乱中，司马睿的军队不堪一击，他本人备受屈辱、忧愤而死。
自始至终，司马睿都未能真正掌控朝局。
王敦是祖逖的“顶头上司”，但他对北伐消极冷漠，不仅不派兵支援，还坐视祖逖孤军奋战。王敦的心思还在掌控朝政伺机篡位上，根本没功夫搭理祖逖北伐。
王导对祖逖的北伐，表面上支持，实质上消极，只是做个必要的姿态。王导的核心国策是“镇之以静”，优先稳固江东政权、调和内部矛盾。在王导眼中，维护王氏门阀地位与江东稳定，比北伐重要多了。他表面上喊“当共戮力王室，共复神州”，其实一点都不感兴趣，他最感兴趣的还是掌握朝居。
祖逖申请北伐时，东晋朝堂就这么个形势，晋元帝司马睿形同傀儡，最有实权的是王敦王导兄弟俩，他们的心思是想替换掉司马氏，没功夫北伐。
司马睿接到祖逖的北伐申请，更多的是哭笑不得，都火烧眉毛了，哪还有心思搞这个。但他又不能反对北伐，反对就是置祖宗基业和陵寝于不顾，这顶大帽子他可带不动。
但司马睿对祖逖北伐的支持相当有限，更多是象征性的。他授予祖逖“奋威将军”和“豫州刺史”的头衔，让他出师有名。仅拨给祖逖一千人的口粮和三千匹布作为启动资金。除此之外，不提供任何兵器铠甲，也不派一兵一卒，要求祖逖自行招募军队。
司马睿的意思很明显，我支持北伐，但国力不足，你祖逖就自己看着办吧。
司马睿和王敦、王导都没想到，没有任何支持的祖逖，北伐居然取得了巨大战果。
祖逖凭一己之力收复了黄河以南的中原失地，并建立了一支兵力达数万的北伐精锐，让当时最强的后赵政权不敢南侵。
当祖逖节节胜利的时候，司马睿看上了他这股势力。他任命戴渊为征西将军，都督司、兖、豫、并、雍、冀六州诸军事，司州刺史。一来是防备王敦，二来是接管祖逖的力量，将祖逖的北伐军纳入戴渊的管辖范围，用来抵抗王敦。
在司马睿的棋盘上，祖逖的北伐是次要的。他既担心祖逖功高难制，又担心祖逖在北方形成的势力被王敦拉拢或利用。因此，他必须派戴渊去“接管”祖逖，即便这意味着北伐大业就此断送。
祖逖看得清朝堂局势，既知道司马睿派戴渊来牵制他的原因，也知道王敦有作乱的风险。但他还是心系北伐，最终居然忧愤而死。
祖逖其实完全可以换一个思路，率领北伐军回师勤王，攻打王敦。先为司马睿除去内忧，司马睿自然就支持你去北伐了。