10月15日，第六届公园城市论坛在成都举行。以“匠心营建公园城市 精耕城市更新画卷”为主题的分论坛，围绕城市更新、韧性建设、空间运营等议题展开交流。
城市更新不只是改造建筑、打造消费场景，更要回应居民需求、激活城市功能，并探索可持续的建设运营模式。如何让空间改造真正转化为城市活力，成为论坛关注的重点。
从“改空间”到“优功能”
城市更新需要系统思维
住房和城乡建设部原总经济师、中国城市规划学会理事长杨保军在主旨演讲中表示，城市更新已成为现阶段城市工作的重心，进入全面系统推进的新阶段，下一步还需持续健全相关法律法规。
在接受红星新闻记者采访时，杨保军表示，城市更新不是简单的以旧换新，还涉及城市空间、产业和人口结构的优化，关键是让人、业态与空间相互匹配。如果三者不匹配，城市就可能走向衰败，甚至造成人口流失。
杨保军
他说，社区闲置空间转作其他用途时可能面临制度障碍。这说明，城市更新不仅需要改造空间，也需要政策及时回应现实变化。
成都的实践提供了观察样本。杨保军提到，成都传媒集团东郊记忆在保留工业遗产的同时，引入创意产业和商业消费，形成了与成都城市气质相契合的空间。在他看来，更新既要保护工业遗存，也要考虑当地居民的生活方式和审美需求，“首先考虑当地人，其次才考虑外来的游客”，比单纯迎合游客更有利于持续发展。
成都东方正火文化传媒有限公司董事长马建强也在论坛上分享了东郊记忆的活化实践，介绍园区以“国潮力、原创力、年轻力”为锚点，激发商业活力、打造潮流文化城市表达载体的探索。
杨保军认为，项目建设与运营是两种不同的能力，城市更新既要做好规划设计和建设，也要重视市场需求与专业运营，通过不同主体优势互补，提升项目的可持续性。
城市韧性同样是更新的重要内容。世界资源研究所可持续转型中心气候总监、高级研究员蒋小谦聚焦城市韧性，分享了依托数据平台与自然解决方案，推动城市从应对气候风险走向主动提升韧性的思路。
从项目建设到长效运营
成都探索协同更新新路径
城市更新涉及规划、建设、投资和运营等多个环节，如何打通各环节、形成协同，是推动项目持续发展的重要课题。
成都设计咨询集团党委书记、董事长曾九利介绍，成都坚持以规划强引领、以功能激活力、以品质促宜居、以改革增实效、以韧性筑安全，系统推进城市更新。
曾九利
自2021年成立以来，成都设计咨询集团积极参与公园城市示范区城市更新实践，开展相关政策、标准研究，探索全链条集成服务，并通过城市更新全生命周期管理平台、成都市内涝监测预警系统、高新西区地下管网三维数字孪生系统等建设，推动城市治理数智化转型。
如何让公共空间与商业运营相互赋能？深业商业管理有限公司文旅体事务部部长陈爵豪提出，以“运改维”一体化思路，让商业参与城市公共空间运营，通过片区运营推动城市微更新。
当天，成都城市更新发展联盟宣布成立。成都市住建局更新中心主任李汝钊宣布联盟成立，包含成都设计咨询集团在内的11家联盟成员单位现场签约，探索构建“规划—建设—投资—运营”全链条协同模式。
论坛还发布了《公园城市发展报告（2026）》和《公园城市指数2025》。前者梳理成都公园城市示范区建设的创新探索与实践成效，总结出以生态本底筑基、以民生福祉为本、以绿色场景和宜业环境赋能、以系统治理增效等经验。
中国城市规划学会副秘书长曲长虹介绍，今年《公园城市指数》全国数据库数据总量增至47万个，并引入人工智能技术提升数据分析效率。最新评估结果显示，全国公园城市建设水平连续三年提升，成都稳居“公园城市卓越城市”，并在人气活力方向连续三年保持榜首。
从空间改造到功能提升，从项目建设到长效运营，城市更新考验的不只是建设能力，更是统筹空间、产业、民生与治理的系统能力。如何让更新成果持续服务居民生活、激发城市活力，将成为成都推进公园城市建设的重要课题。
红星新闻记者 昌娟 摄影记者 王勤
编辑 李钰仪