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2025年7月,特朗普政府宣布对巴西商品加征关税,总税率最高达到50%,理由是说巴西政府的某些做法威胁了美国企业的利益。

到了2026年7月,这道行政令又被延长了一年。巴西外长当场回应,直言这些措施“毫无正当理由”且带有明显政治动机。

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从美方的政策效果来看,客观上可能有利于巴西右翼势力。

华盛顿的算盘大概是用经济大棒把巴西右翼推上台,然后让这个南美最大经济体向自己靠拢。

结果10月4日首轮投票,博索纳罗家族的小儿子弗拉维奥真的赢了,47.03%对45.16%,把80岁的卢拉挤到了第二位。

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美方大概以为好戏要开场了,可仅仅四天之后,10月8日弗拉维奥在巴西利亚当着右翼州长和媒体的面撂下一句话。

“我不会选边站,无论我们是跟中国、以色列、中东、阿根廷还是印度打交道,我始终站在巴西人民这一边。”

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这话传出去,滋味恐怕不太好受。

美方几个月来加关税、撤大使签证、制裁巴西最高法院法官,结果换来一个“不选边站”。

外界以为弗拉维奥上台会跟着美方的节奏走,但账本翻开一看事情远没有那么简单。

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他爹踩过的坑,儿子不会再踩

其实这一幕早就有过预演。2018年老博索纳罗竞选的时候,喊过“中国在买下巴西”这种话,听着比儿子激进多了。

可上台之后,华为照样留在5G供应商名单里。

巴西农业州的议员们比谁都清楚,大豆和铁矿石装船发往中国换回来的是真金白银。

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老博索纳罗再怎么喊口号,也没敢动这条线。

弗拉维奥显然从他爹那里学到了教训:这类口号在巴西政坛活不过一个任期。

真正让弗拉维奥“务实”起来的,是一组不用解释的数字。

2026年1月到9月,巴西对华出口847亿美元,同比增长12%,占了巴西出口总额的30%;同期对美出口只有275亿美元,连中国的三分之一都不到。

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到了4月份,巴西对美出口同比下降11.3%,对华出口却暴涨32.5%,达到116.1亿美元。

巴西农牧议员联盟在两院都有大量支持者,他们公开站队弗拉维奥的时候,意思很明确:你当你的总统,别动我们的饭碗。

可光靠卖大豆和铁矿石,还不足以让弗拉维奥这么谨慎。

真正让他不敢轻举妄动的,是中国企业在巴西土地上扎下的那些根。

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厂子都建在那儿了,怎么翻脸

中国企业这些年干的事,是把根扎进了巴西的土里。比亚迪把福特在巴伊亚州留下的老厂区改造成了拉美最大的电动汽车制造中心,总投资55亿雷亚尔,2026年7月在岗员工已超过5500人,第10万辆车也在当月下线。

长城汽车接手了奔驰在圣保罗州的旧工厂,2025年8月混动工厂落成。

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2025年中国对巴西直接投资达到61亿美元,同比增长45%,汽车行业占了中国企业在巴西投资总额的15.8%。

弗拉维奥竞选团队曾被曝卷入一份涉及稀土战略的文件,其中提出调整对华矿产供应链的思路。

消息曝光后,弗拉维奥本人出面回应,公开表态外交必须以经济利益为先。从他的实际行动来看,他不是不想调整,是现实条件不允许。

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巴西还有一个让美方头疼的制度设计。

这个国家是联邦制,总统能决定跟谁握手,但决定跟谁做生意的是各州州长。

米纳斯吉拉斯州州长泽马是个绝佳的例子。

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他8月份提交竞选纲领,喊出要退出金砖、倒向美方,结果首轮得票率只有0.27%,排第13位,惨淡出局。

可就在2023年,正是这位泽马,出席了米纳斯首批锂矿出口中国的启运仪式,称赞那是“米纳斯吉拉斯州和整个巴西的历史性时刻”,同年又率团访华15天,对接赣锋锂业和华为。

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他治下的米纳斯吉拉斯州,接近40%的出口依赖中国市场,铁矿石每年对华出口数百亿美元。

一个州长公开说要跟金砖“断交”,可他自己的州靠中国订单吃饭,这话说出来连他自己都不信。

朗多尼亚州州长罗查就没那么多纠结。

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2026年7月,他跑到贵州,跟中方签了建立友好省州关系的意向书。

巴伊亚州州长杰罗尼莫·罗德里格斯更早一步,2025年5月就带队访问了中国,专门去了金风科技,谈风电供应链本地化。

比亚迪在卡马萨里的工厂和金风科技的风电项目,都在这位州长的地盘上。

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这些州长们算得很清楚:总统府换谁坐不重要,中国订单不能丢。

但华盛顿也不是吃素的。州长们能扛住压力,总统府那边可就不好说了。

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华盛顿的牌,没想象中好打

美方的影响力也不是完全够不着。

弗拉维奥的政治盟友跟美方关系很近,他本人5月还去白宫见了美方官员。

2026年9月,巴西参议院通过了一项关键矿产法案,并已由总统签署生效,建立了一个由总统府管辖的委员会(Cimce),有权审查涉及战略矿产的外国资本参与和矿权转让。

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这意味着在稀土、锂、铌这些敏感领域,中资企业的审批桌上可能会多出几道关卡。

弗拉维奥会努力减少巴西对中国商品的依赖,把贸易重心转向美方。

莫斯科国际关系学院教授马丁诺夫就持这个判断,他说弗拉维奥将努力“消除对华贸易中的失衡局面”,发展与其它国家的联系,首先是美国。

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但俄罗斯科学院的西蒙诺娃说得更实在:弗拉维奥在政治上向美方靠拢的同时,“将不得不顾及巴西企业扩大对华贸易的利益,以及中国的技术和投资潜力”。

这话翻译成大白话就是:你可以在5G和关键矿产上给中国设门槛,但大豆、铁矿石、原油的船该开还是得开。

美方自己就是全球数一数二的大豆出口国,在国际市场上跟巴西是竞争关系,不可能替巴西消化那每年上千亿美元的对华出口。

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巴西的农业资本家们比任何政治分析家都清楚这一点。

可华盛顿手里那些牌,真能撬动巴西的经济底盘吗?

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这笔账,谁来算都一样

外界以为美方加关税、撤签证、制裁法官这一套组合拳打下来,巴西右翼上台后会顺势倒向美方。

但弗拉维奥的“不选边站”把这条逻辑链直接打断了。

美方花了大半年时间施压,换来的是一个公开拒绝站队的巴西总统候选人。

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而中国在巴西做的事情是另一套:比亚迪把福特旧厂改成了电动车基地,长城把奔驰旧厂改成了混动工厂,国家电网买下了输电资产,各州州长排着队往中国跑。

美方用关税和签证在拆台,中国用工厂和港口在扎根。

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2026年前九个月,巴西对美出口下降了6.5%,对华出口却涨了12%。

这个趋势不是一场选举能扭转的。

10月25日第二轮投票还没开打,但有一件事现在就能看清楚:不管谁坐上总统府那把椅子,巴西经济的方向盘,早就不是华盛顿能单手握住的了。

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结语

回过头看美国在巴西砸了关税、撤了签证、制裁了法官,手段不可谓不硬。但弗拉维奥一句“不选边站”,就把所有压力弹了回去。

这不是他多有骨气,而是他背后的账本不允许。巴西的大豆要卖、铁矿石要运、电动车要造,这些生意绕不开中国。

华盛顿想用政治施压改变经济规律,但巴西的州长们、农场主们、工厂里的工人们,早就用脚投了票。谁在拆台谁在扎根,账本上写得清清楚楚。

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