新京报讯（记者田杰雄）在2026北京接诉即办改革论坛“民本民生：以人为本与诉求驱动城市治理新形态”平行论坛上，北京市城市规划设计院副院长路林介绍，北京自新版城市总体规划批复以来，在全国率先探索建立了“一年一体检、五年一评估”的机制。从2020年开始，总规实施体检评估开始把市民热线数据作为市民满意度调查的来源之一，补充传统的问卷抽样调查，使社情民意的覆盖度从每年数千人扩大到百万级。

路林说，结合12345市民服务热线数据分析，将多部门、多领域、多层级的城市工作放在市民的切身感受之下去评价、去诊断，以此探索以人为颗粒度的城市问题精细化治理。

在谈到规划师如何面对海量数据时，路林提出，既要看到占比最高的主要问题，也要关注那些从0到1的首发问题，“有时后者比前者更重要。”他以停车难为例，指出这类问题虽然占比高，但已得到持续关注，反而是一些“风起于青萍之末”的小问题更值得留意，“这就意味着，需要看到全体市民的需求，也要关注其中的‘关键少数’。”

他举例说，近年来花粉过敏、杨柳飞絮等环境治理相关诉求增长较快，虽然数量相对有限，却反映出市民生活需求和城市治理关注点的新变化。“占比不高，但增长速度很快，反映了大家新的需求，是一种新的态势。”

此外，北京总规体检评估从2025年开始将企业热线数据纳入分析范围，将市场主体的需求纳入城市治理和规划评估体系。

路林说，接诉即办热线数据是规划师采集社情民意的重要渠道，同时还有覆盖全市街乡镇的责任规划师和定期举办的专家咨询会，“这些都有助于我们涉过‘数据的海’，甄别多个平行问题的重要性。”

编辑 张磊

校对 柳宝庆