1952年11月，中央人民政府扫除文盲工作委员会挂牌成立。
"识字班"这个词走进祠堂、走进车间、冬闲的田埂。
到2021年5月11日七普数据公布，全国文盲率降到2.67%。
这个2.67%是把1949年之前出生、如今已步入高龄的老人全算进去的。
同一时期地球另一头，2024年12月美国教育部国家教育统计中心发布PIAAC第二轮评估。
28%的成年人读写水平卡在1级或以下。
比2017年的19%往上跳了9个百分点。
这个反差怎么来的，今天来聊下这个事情。
往回翻，1992年美国全国成人识字调查。
约21%到23%的成年人处于最低读写水平。
三十多年过去，数字没降，反而往上走了。
你懂吧，一个超级大国，成年人读写能力在持续倒退。
美国的问题出在哪，三道坎卡了很久。
1、钱。公立中小学运营经费主要挂钩本学区房产税。学区房价越高学校账本越漂亮。加州湾区和马萨诸塞州的公立校能配机器人实验室和一对一辅导，密西西比、路易斯安那的乡村学校常年连合格数学老师都招不到。
2、人。美国全国教育协会2024年5月年度报告显示，全美公立中小学教师缺口连续三年突破30万，缺口最深的正是深南部几个红州。
3、教法。上世纪80年代兴起的"整体语言法"主张让孩子靠图片和上下文猜读，冷落了拼读法。美国科学院2000年就通过《国家阅读小组报告》敲过警钟，可各州课程标准一直摇摆。
结果反映在NAEP评估报告上。
2024年1月公布的报告显示，2022年四年级学生阅读平均分创下三十年最大跌幅。
处于"基础水平以下"的比例升到37%。
美国人口普查局2023年社区调查还揭示另一层分化。
东北部与西海岸的读写达标率明显好于中南部内陆，同一本护照下几乎存在两套教育系统。
2020年9月盖洛普与芭芭拉·布什家庭识字基金会联合发布报告。
全美4800万名18岁以上成年人，读写水平停留在小学五年级以下，占成人总数21%左右。
再看看印度这边。
印度政府统计与规划部下属国家统计局2024年1月发布《全国抽样调查综合报告2022-23》。
全国7岁及以上人口识字率76.3%，男性82.4%，女性只有70.3%。
年轻一代比老一辈强，15至24岁人群中能理解读写简短语句并完成简单算术的比例约96.9%。
可整个盘子还是不平衡，三道枷锁卡在那里。
1、种姓。1950年生效的印度宪法明令禁止种姓歧视，可教育机会的天平没跟着法律条文一起归零。UDISE+ 2023-24学年报告显示，登记为"表列种姓"和"表列部落"的学生在中学阶段辍学率分别为12.6%和14.6%，全国平均是10.9%。
2、性别。北方邦、比哈尔邦这类北部农业带，女孩早婚和家务分担依旧顽固。联合国儿童基金会2023年报告显示，印度20至24岁女性中约23%在18岁前结婚或进入婚姻关系。农村女性识字率长期低于男性十几个百分点。
3、语言。印度宪法第八附表承认22种官方语言，2011年语言普查登记在册的方言达270余种。许多农村孩子在家说本地土语，一进课堂要面对印地语或英语教学，最初几年就跌进语言鸿沟。
莫迪政府2020年7月颁布《国家教育政策2020》，承诺把教育财政投入拉到GDP的6%。
印度经济监测中心2024年3月披露的数据显示，全国实际公共教育支出仍旧徘徊在GDP的2.9%左右，距离承诺少了一半多。
2025年3月，印度教育部长普拉丹在议会答询时公开承认，全国仍有约1350万名6至17岁儿童处于失学状态。
回到中国这条线。
1986年4月12日，第六届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国义务教育法》。
九年义务教育从此写入国家根本大法。
2006年6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议修订《义务教育法》，明确实施义务教育不收学费、杂费。
2007年春季学期起，"两免一补"政策向全国农村义务教育阶段学生全面铺开。
教科书由中央财政埋单，家庭经济困难的寄宿生还能领到生活补助。
1956年3月29日，国务院印发《关于扫除文盲的决定》。
明确凡是14岁到50岁能够学习的公民，都要参加扫盲学习。
到1964年全国第二次人口普查，全国文盲率从建国初的80%降到52%。
2000年第五次全国人口普查，全国15岁以上文盲率6.72%。
2010年第六次全国人口普查降到4.08%。
二十年间近乎砍去三分之二。
进入新一轮周期，扫盲的内涵也变了。
从"不识字"转向"数字素养"，从"背单词"转向"用互联网"。
2022年3月28日，教育部正式上线国家智慧教育公共服务平台。
据教育部2025年3月8日在两会新闻发布会上通报的数据，该平台注册用户已突破1.6亿，累计浏览量超过550亿次。
甘肃、贵州、云南等地的乡镇学校，通过"专递课堂""名校网络课堂""名师课堂"直接接入省会名校的实时讲授。
到2024年底，教育部公开数据显示。
全国九年义务教育巩固率已达95.9%。
高中阶段毛入学率达到92.0%。
高等教育毛入学率突破60.8%。
三组数字摆在一张桌子上。
28%对2.67%，中间隔着的不是天赋，是几十年的制度选择。
印度要挪开的是历史沉积的巨石。
美国要修补的是资源分配失衡带来的塌方。
中国走完了一次由国家自上而下持续兜底、层层递进的系统重建。
2024年PIAAC报告发布那天，美国教育部官网更新了数据页面，评论区第一条来自一个密西西比州的小学老师，她写的是："我教了十四年书，今年班里有一半孩子连作业本上的指令都读不全。"
对此，你们有什么想法？