道路交通安全法修订草案25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。修订草案提出，建立自动驾驶汽车道路交通安全制度。
最近一份蓝皮书显示，我国自动驾驶已进入L2、L3、L4分场景梯度落地的发展格局，其中L2级辅助驾驶新车渗透率已超70%，城市NOA渗透率突破20%……但同时指出，当前规模化落地仍然受制于专项立法滞后、关键标准缺位等瓶颈。此次提请审议的道路交通安全法修订草案，将解决立法滞后问题。
目前国内已有几十个城市出台自动驾驶试点示范政策或制定自动驾驶地方立法。虽然一些地方“智能网联汽车管理条例”或“自动驾驶汽车条例”明确了安全保障，但地方立法权威性有限。道路交通安全法作为道路交通管理领域“基本法”与核心法律依据，新增自动驾驶汽车专章更具标志性意义。
修订草案既明确了上路行驶条件——自动驾驶汽车通过道路通行规则符合性测试并依法登记后，方可上道路行驶，又明确违章处理原则——相关交通违法行为由生产企业、进口企业接受处理，还明确保险制度——对自动驾驶汽车实行机动车道路交通事故责任强制保险制度。此外还强化了企业责任。
尽管违章处理与保险还需制定具体办法，但修订草案已从多个维度为自动驾驶汽车上路提供了安全护航，这对于减少自动驾驶汽车道路安全事故、解决自动驾驶汽车道路执法难题、促进自动驾驶汽车产业健康发展以及推动完善地方相关立法，具有重要意义。此前自动驾驶汽车交通事故引发不少争议。
虽然自动驾驶技术不断进化、日益常熟，但技术是技术，法律归法律，前者永远取代不了后者。自动驾驶汽车更安全上路，必须夯实法治根基，只有道路交通安全法提供安全护航，公众才能更放心，产业才会更健康。显然，修订草案吸收了此前部分地方试点经验、立法经验，也意味着立法时机成熟。
特别值得一提的是，修订草案不但在违章处理部分明确生产企业、进口企业责任，还特别要求这两类企业确保自动驾驶汽车道路行驶安全、网络安全、数据安全。原因不难理解，因为自动驾驶汽车以技术见长，而相关技术均掌握在企业手里，只有促使企业强化安全责任，自动驾驶汽车上路才更安全。
不过，在违章处理等方面还需清晰界定相关企业和驾驶人的责任。从此前发生的多起自动驾驶汽车交通事故来看，驾驶人在开启辅助驾驶功能后，有的因为分心驾驶，有的收听电子书，有的则犯困打盹儿，导致交通事故发生。像这类交通事故，如何分清企业责任与驾驶人责任，需要交警更需要法律。
所以，在审议修订草案的同时，相关具体办法也有加快制定，一旦草案通过，具体办法也要尽快出台。因为自动驾驶汽车保有量正在快速增长，相关交通事故可能“水涨船高”，法律法规不能滞后。此外，自动驾驶关键标准缺位、车路云建设统筹难度大、保险与权责体系不匹配等问题，也要早日破解。