巴西政府数周以来一直扣留着美国下一任大使上任所需的正式外交批准,这激怒了美国官员,并加深了西半球两个最大民主国家之间的裂痕。
这场争端可能导致华盛顿在巴西利亚失去大使,而此时巴西即将举行至关重要的10月大选,这将加剧双边紧张局势,而这种紧张局势已经影响了贸易流动,并导致了干涉内政的指责。
佛罗里达州众议员丹尼尔·佩雷斯是国务卿马可·卢比奥的亲密盟友,他于6月1日被美国总统唐纳德·特朗普提名为巴西外长。四位知情人士表示,这项提名是在美国寻求巴西批准之前进行的,而获得巴西批准是被称为“认可”的常见外交步骤。
据两位要求匿名的官员透露,巴西利亚的官员认为这种疏忽是对礼仪的不尊重和违反。这两位官员描述了私人外交谈话的内容。
佩雷斯的提名在上周通过委员会审议后,目前正在等待参议院全体投票表决,不过在巴西批准之前,他无法就任该职位。
据两位消息人士透露,近日来,一些特朗普政府官员对巴西在处理此事上的拖延态度日益不满。其中一位消息人士补充说(但未作详细说明),如果此事不能尽快解决,美国政府最早可能在本周末对巴西采取惩罚性措施。
左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的政府长期以来与卢比奥的国务院关系紧张,因为卢拉政府认为国务院试图影响拉丁美洲政治,使其有利于保守派。
而特朗普政府反过来指责巴西政府有时对保守派进行审查,或在司法程序中对其不利。
当被问及巴西为何迟迟不向佩雷斯授予认可时,一名国务院发言人称:“特朗普总统有权决定谁在世界各地代表美国人民和美国利益。特朗普总统正在其整个政府中组建一支‘美国优先’的外交精英团队,该团队需获得参议院的建议和同意。我们拒绝任何外国干涉我们国内程序的企图。”
两名巴西官员表示,巴西目前正在按照标准程序对佩雷斯进行审查。其中一人补充说,在巴西10月4日的大选之前,可能不会授予agrément。
“我们并没有说不会给予认可,但没有截止日期,”其中一名官员称。“何时是合适的时间,由东道国决定。”
巴西外交部在一份声明中表示,不会对此事发表评论,“因为该程序受《维也纳公约》所确立的保密原则保护。”
发送至佩雷斯佛罗里达州办公室的一封电子邮件未获回复。
国家主权已成为总统卢拉在10月大选中争取第四次非连续任期的重要号召口号。他的主要对手是参议员弗拉维奥·博索纳罗,即前总统雅伊尔·博索纳罗之子,后者一直试图将特朗普描绘成关键盟友。
今年6月,国务院将两个巴西有组织犯罪集团列为恐怖组织,尽管巴西政府对此表示反对。
华盛顿本月对多种巴西产品征收了25%的关税,理由是其所谓的“不公平贸易行为”。上周,美国又宣布因对强迫劳动的担忧而额外加征12.5%的关税。
数日后,两名巴西官员告诉路透社,巴西拒绝了两位特朗普政府官员的签证申请,这两人原计划前往巴西质疑该国选举体系的公正性。
民调显示,卢拉以微弱但稳定的优势领先于弗拉维奥·博索纳罗。
在本月的委员会听证会上,佩雷斯告诉参议员,如果他获得确认,巴西10月的大选将是优先事项,并表示美国应支持自由公平选举的条件,同时加强与巴西利亚的贸易和安全合作。
“我们确实与巴西存在贸易顺差,”佩雷斯说,“但尽管如此,一些行业仍存在显著差距。”他指的是能源和农业领域。
