一周议会工作临近结束时,这件事被披露出来。面对绿党的早前提问,塔斯马尼亚自由党政府作出了一份简短而冷淡的确认:从2023年1月1日至2025年4月7日,纳税人资金中有近15000美元被用于支付后座议员、前议长马克·谢尔顿的法律费用。

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除此之外,政府没有提供更多细节,随后便转向其他议题。真正的麻烦出现在第二天。当人们开始追问,这笔费用究竟是因为什么而产生。

州长杰里米·罗克利夫曾对记者表示,他会征求意见后再给出答复。这样的表态一度显得颇为透明。但结果并非如此。

记者随后继续追问罗克利夫时,得到的答复是:他已经征求过意见,不会再作进一步评论。这种回避态度随即引来批评。工党和绿党接连发问,也让政治圈内的人更加好奇。

不过,围绕“为什么谢尔顿的法律费用由公款支付”这场风波,最多也只能说耐人寻味。毕竟,14958美元放在整体预算中,不过是九牛一毛。

更值得注意的是,还有另外两名政府议员也处于类似情况,而且他们的账单要高得多。在去年的预算审查质询中,玛德琳·奥格尔维透露,她有120000美元法律费用由纳税人承担。

此后不久,又有消息披露,简·豪利特自2023年7月以来已累计产生304000美元法律费用。到目前为止,政府能给出的唯一实质性解释,仍是州长上周在质询环节就谢尔顿费用问题所作的说明。

罗克利夫说:“公职人员,包括部长和政府成员,对于因履行职务而引发的程序,有权获得赔偿或法律援助。”他说:“在若干情况下,赔偿和法律援助都可以被纳入考虑范围,包括民事程序、刑事程序、调查或侦查——其中包括廉政机构、验尸调查、反歧视机构,以及任何其他具有调查权力的机构。”

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上述范围看起来相当广泛,也并非没有道理。但纳税人至少不该知道,他们的钱究竟花在了什么地方吗?如果这些费用确实与公务有关,为什么又要如此保密?

就谢尔顿而言,这些费用发生时,他先后担任过议长和后座议员。那么,这里的“公务”究竟指什么?

还需要指出的是,是否由公款承担议员法律费用,最终由内阁决定;如果对象是后座议员,则由一个包含内阁成员的小组作出决定。

这并不是说这些人不应获得资助,只是这是理解问题所必需的背景。近年还有一名议员的法律费用也由公款支付,他就是前副州长迈克尔·弗格森。

不同之处在于,这笔钱的用途并未被保密。在弗格森起诉一名自称“记者”、且已被定罪的骗子诽谤之后,塔斯马尼亚政府为他支付了超过300000美元法律费用。

罗克利夫表示,内阁之所以批准动用公款,是因为弗格森“是在其作为王室部长的身份下成为被针对对象的”。

这一解释被反对党接受。至少在这起个案中,他们仍认可纳税人知道钱花到了哪里、又为何而花。

但政府之所以不愿解释另外三名议员的情况,是因为——按其说法——它根本不能这么做。

周三,当被问及这些法律费用时,部长布丽奇特·阿彻表示,政府希望“尽可能透明”,但是:“从法律上说,政府目前无法提供更多信息;但一旦可以,我们会这样做。”

周一的记者会上,绿党领袖罗莎莉·伍德拉夫对媒体表示,“质疑自由党政府这三名成员是否正受到廉政委员会调查,是合理的”。

这也是许多人一直在问的问题,不论这对相关人士是否公平。

原因很简单:目前确有两项针对现任议员、持续已久的廉政委员会调查正在进行,只是涉事者身份不明。

而一旦信息出现真空,人们自然会试图填补空白。

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多年来,议员、媒体和公众面对的,几乎就是这样一块空白画布,任由各种猜测在上面铺陈。

关于这两项已持续约四年的调查,目前已知的信息大致如下。

调查一:代号:洛约蒂亚该案于2022年5月被这一监督机构正式受理调查。相关指控称,一名政治人物未申报并妥善处理利益冲突,同时滥用了信息。

调查二:代号:奥莱加斯该案于2022年7月被廉政委员会列出。相关指控为“公款支出不当,以及未申报并妥善处理任何利益冲突”。目前尚不清楚,这起调查涉及的是一名还是多名议员。

廉政委员会的规则规定,知晓调查情况的人——即便其本人就是调查对象——也不得指出被调查者身份。

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出于公平考虑,保密当然有其重要性。但当调查横跨四年、经历多次选举仍迟迟没有结果时,人们也有理由追问:塔斯马尼亚针对民选议员的问责机制,是否足够完善。

而在涉事者身份始终被遮蔽、连本人都不能公开说明的情况下,议员以及政治圈内人士会猜测究竟是谁正在接受调查,也就不足为奇了——尽管廉政委员会并不乐见这种情况。

工党廉政事务发言人埃拉·哈达德说:“我们现在能做的也只有这些。”“在这些信息持续被遮蔽的情况下,一切都只能靠猜测和推断,而且谁也不知道这种不披露状态还会持续多久。”

近些年来,这类猜测还延伸到多个具体事件:简·豪利特与250000美元“跳跳蚁”篮球队拨款的关系;马克·谢尔顿在向布拉克内尔大厅拨付纳税人资金一事中被指存在利益冲突,而该机构委员会中有他的家人;以及玛德琳·奥格尔维向一家赛艇俱乐部拨出150000美元资助,而她的女儿正是该俱乐部成员。

但在围绕廉政委员会工作的严格保密规则之下,公众并不知道这些议员中是否有人、甚至是否全部人都在接受调查。

反对党明知政府受到规则约束,却仍不断强调:政府留下了一些极为关键的问题没有回答。

哈达德近期每天发布媒体声明,追问这些法律费用究竟用于何处。她表示,既然买单的是塔斯马尼亚民众,他们就应当得到答案。

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她说:“现在,已经有数十万美元纳税人的钱被用于支付自由党成员的法律费用,而公众对此一无所知;他们有权知道。”

这并不是反对党第一次强调,涉及议员法律程序的保密性问题。

在2024年选举期间,工党议员曾高调签署一份承诺书,以证明自己并未受到廉政委员会调查。绿党当时也准备跟进。

自由党则把这种做法称为“下作的噱头”。抛开作秀和荒唐不谈,这种保密确实会带来现实后果。

当调查多年悬而未决,不仅会让直接涉事者头顶阴云,也会波及他们身边的人。这对公众不公平,对可能正在接受调查的人以及其他可能沦为猜测对象的人来说,某种程度上也同样不公平。

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毕竟,我们唯一知道的是:在议会大楼之内,很可能至少有两名政治人物正处于活跃调查之中。

对于一个本就难以说服选民重新建立信任的职业来说,这样的阴影显然无助于局面改善。当然,制定法律并为廉政委员会运作提供资金的,正是政府和议会。如果这种保密安排并不合理,那么或许就该有所作为。

但也可能,维持现状更符合政府的利益;又或者,如果政府真能提供阿彻此前所说的那种透明度,事情会更容易处理。

当被问及是否需要修改法律时,阿彻在回应中表示,这不只是政府的问题,也是议会的问题。

她说:“我在公共生活中的大部分职业经历,都在谈论廉洁问题,以及公众对政治机构和民选代表的信任有多重要。”“我认为,这对我们的民主至关重要,我们应始终对此保持警惕。

”“但就像法律体系一样,通常总有规则,也总有程序需要遵循。在这件事上,我们目前无法再多说什么。”“你们只能继续等待答案。”对塔斯马尼亚民众来说,这句话恐怕已经听得太多了。