美国众议院一项新决议拟拆解国土安全部,并切断特朗普“战争机器”的资金,进步派人士表示,在特朗普政府造成致命侵害之后,国会需要一项新的人权授权。
伊利诺伊州联邦众议员迪莉娅·拉米雷斯于2026年5月13日在华盛顿宣布推出“更新版人权授权”。
对于国会中的反战进步派来说,公众对唐纳德·特朗普充满暴力且失序的执政表现日益反感,这带来了一项明确挑战:既要应对特朗普在国内外展现出的强硬与残酷,也要推动全球人权议程重新校准。
在选民愤怒于纳税人的钱被用于资助海外带有种族灭绝,拉米雷斯所在的芝加哥地区选区也和许多社区一样,正承受特朗普强硬驱逐搜捕行动带来的冲击。她正敦促民主党同僚在中期选举前明确站队。
5月13日,拉米雷斯在多位盟友议员以及来自多个社会运动团体代表的陪同下,提出一项覆盖面广泛的众议院决议。
这项决议名为“更新版人权授权”,共32页。拉米雷斯承认篇幅较长,但她表示,这能让国会议员就选民最关心的问题明确表态,包括在气候危机、医疗保健和公共教育焦虑不断加剧的背景下,是否还应维持过度的军事开支。
拉米雷斯在接受《真相》采访时说:“这样的决议,会促使国会议员和竞选中的候选人真正问自己:他们是谁,他们参选到底是为了什么?”她说:“对我来说,这首先关乎透明度,关乎点出那些剥削性体制,也关乎我们希望用什么来取代这些体制。”
拉米雷斯是工薪阶层移民的子女,也一直支持把联邦最低时薪提高到25美元。她对《真相》表示,这项决议并不是进步派不切实际的愿望清单。
她将其称为一项“人权授权”,既是为民主党划出明确底线,也是一个关键框架,旨在在威权主义和国家暴力迅速上升的当下,推动国会和联邦政府发生转变。
拉米雷斯说:“必须废除移民与海关执法局。我们需要建立一个人权委员会,一个能够拆解那些自这个国家建立以来就一直主宰美国的压迫体系的机构,并把这个国家变成一个真正把所有人的人权与解放置于优先位置的全球伙伴。”
决议指出,自2020年以来,全球针对平民的国家主导型暴力已经增加到原来的三倍。最突出的例子出现在加沙及更广泛的巴勒斯坦地区。
杜阿尔特在5月13日为这项决议举行的记者会上对媒体说:“我们知道,美国正处在一个必须清算的时刻。我们正在承受那些侵犯人权政策带来的即时后果和代际后果,从全球范围的战争制造,到美国国内的压制,都是如此。”
在美国国内,自特朗普重返白宫以来,他的大规模驱逐行动已在各地社区导致至少12起联邦移民执法人员致人死亡事件,且往往发生在交通拦截过程中。
这些死者包括明尼阿波利斯的美国公民亚历克斯·普雷蒂和蕾妮·妮科尔·古德,以及芝加哥的西尔韦里奥·比列加斯·冈萨雷斯。古德和冈萨雷斯是在驾驶车辆时遭联邦特工开枪射击。
仅在2026年,就至少有8人在与移民与海关执法局接触过程中死亡。和许多活动人士一样,拉米雷斯将冈萨雷斯之死称为联邦警察实施的“谋杀”,但国土安全部否认这一指控。
该机构表示,在这三起致命事件中,执法人员都是出于自卫才开枪。不过,目击者证词和视频画面多次与国土安全部的说法相矛盾,这些说法在法庭上也未能站住脚。
除社区中的这些死亡事件外,拥挤的移民与海关执法局监狱和拘押设施中,也已有数十人死亡。移民及其家属表示,被关押者在这些设施中得不到医疗照顾,而国土安全部一再公开否认这些说法。
在国土安全部高层经历引人注目的调整后,再加上外界重新聚焦特朗普政府在中东卷入的血腥军事冲突,媒体对特朗普移民警察强硬手段的关注已大幅减弱。
但移民权利团体表示,移民与海关执法局仍在运作,只是比以前更远离公众视线。此前,格雷戈里·博维诺——特朗普打压移民社区行动的代表人物——被降职;声名狼藉的前国土安全部长克丽丝蒂·诺姆也已离任。
本周,国会共和党人推动进一步增加本已臃肿的国土安全部预算。就在几天前,国土安全部关闭了移民拘押监察专员办公室。这个机构原本负责调查移民拘押设施中的虐待指控。
拘押观察网络倡议主任塞塔雷·甘达哈里表示,移民与海关执法局拘押体系中的非人道状况,多年来一直有据可查,而如今连仅有的一点监督机制都被取消,“令人无法接受”。甘达哈里在5月5日的一份声明中说:“过去一年里,关于死亡、医疗疏忽、使用武力、单独隔离、报复、过度拥挤、食物不足,以及频繁转押导致被拘押者与亲人和支持网络失去联系的报告不断增加。”
拉米雷斯表示,特朗普的大规模驱逐议程已经在美国国内制造出一场尖锐的人权危机。她说,虽然民主党人曾因移民与海关执法局针对平民和抗议者的强硬做法而迫使政府停摆,但她认为,民主党应进一步承诺彻底拆解国土安全部。她指出,国土安全部是在“9·11”之后设立的,许多原有机构被纳入一名总统任命官员的统一控制之下。她认为,只要这个部门存在,它就天然会成为压制的理想工具。
拉米雷斯对《真相》说:“残酷本身就是目的。民主党人必须问自己,在这个时刻我们要成为什么样的领导者,因为国土安全部总会被威权主义者当作武器,用来对付他们眼中的敌人和任何被视为不受欢迎的人。”
她说:“所以,我们必须选择自己站在哪一边。”民主党建制派一直对“废除移民与海关执法局”这类口号保持警惕,认为共和党过去曾把它当作政治打击工具。不过,拉米雷斯表示,她的决议并不只是要废除移民与海关执法局,更是要为后续制度建设搭建框架。
例如,她指出,移民与海关执法局不过是在20年前才成立,完全可以由得到加强的美国公民及移民服务局取代。该机构目前已经负责处理申请工作许可和公民身份者的移民与归化程序。
拉米雷斯说:“我们应当在司法部之下,或者设立一个新机构,建立一套真正以人权、外交和公正程序为核心的体系,真正去完成美国公民及移民服务局原本应承担的工作。”
呼应数字隐私倡导者的担忧,拉米雷斯表示,国土安全部正在利用人工智能和其他新兴技术侵犯公民权利,并针对特朗普的批评者。她目前担任众议院国土安全委员会网络安全小组委员会首席成员。
她说,这项授权为立法者设立一个独立、单列的网络防御机构提供了框架。这个机构不应被用来“针对移民,维持这种恐惧水平,并通过恐吓社区来继续赢得选举”。除了提出废除国土安全部的制度框架外,这项决议还涵盖多个其他优先议题,从性少数群体权利到气候变化。
气候正义联盟政策协调员阿丽亚娜·克雷茨表示,美国各地社区正因气候驱动的灾害而流离失所,其中包括2025年1月洛杉矶的帕利塞兹大火,以及去年夏天得州造成致命后果的山洪。
克雷茨说,特朗普正在大幅削弱气候和环境保护。她在5月13日的记者会上说:“这项授权要求我们自己决定未来,而不是由大型石油公司、大型科技公司或威权主义者来决定。只有当我们自己决定未来时,我们的社区才能真正兴旺。”
她说:“现在是联邦政府赋权基层社区的时候了,因为这些社区本来就一直在做这项工作,而这正是这项立法所呼吁的。”在由共和党控制的众议院中,“更新版人权授权”几乎不可能被排上议程进入表决程序。
不过,尽管这项决议短期内不太可能成为法律,它的目标仍是提出一种面向未来的愿景。眼下,民主党的支持率低迷,整个政党在宏观政策构想上也显得步履蹒跚。
但据拉米雷斯办公室介绍,国会中的进步派盟友已经在支持这一框架,其中包括马萨诸塞州联邦众议员阿亚娜·普雷斯利、纽约州联邦众议员伊薇特·克拉克、纽约州联邦众议员妮迪娅·贝拉斯克斯,以及密歇根州联邦众议员拉希达·特莱布。
拉米雷斯说,这些进步派女性议员正在挑战特朗普及其追随者所代表的那种“以实力求和平”的强人逻辑。她说:“现实是,我们的优先事项出了问题。”
