驱车驶出惠城高速出口，一块镌刻着“山海惠来 欢迎您来”的景观雕塑跃入眼帘，与四周绵延的草坪、错落的花木交相辉映。沿着庆平路、南环一路等主干道前行，路面平坦开阔，街灯明亮整齐，路中绿化带层次分明。这是惠来以“绣花”功夫精雕细琢城市面貌的生动缩影，更是一座滨海新城拔节生长的鲜活注脚。
就在近日，这座城市迎来了城镇化进阶的关键节点。5月11日，全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会在广州召开。会上，揭阳市惠来县成功入选第一批以县城为重要载体的城镇化建设提质增效行动支持的县（市）。这不仅意味着惠来站上了全省城乡区域协调发展的全新赛道，更是对其多年来坚持产城人融合发展路径的肯定。
惠来县聚力推进新型城镇化建设 郑楚藩 摄
城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。县域便是破解这一难题的关键落子地。对于惠来而言，没有传统路径的依赖，靠的是以产兴城、以城聚人的逻辑闭环。
产业，是惠来城镇化建设最硬核的引擎。立足资源禀赋，惠来锚定绿色石化与海洋经济“一化一海”两大产业集群，交出了一份令人瞩目的成绩单：近三年两大集群完成产值超3500亿元、贡献税收近550亿元，直接牵引县域GDP从2022年的286亿元跃升至2025年的566亿元，实现翻番。大项目的虹吸效应不仅体现在宏观数据上，更通过“隆江猪脚”、惠来鲍鱼等特色美食品牌的打响，以及夜市、摊贩等“烟火经济”的规范发展，转化为实实在在的就业岗位。同时，惠来利用园区产业优势出台鼓励返乡创业政策，将揭阳古城活化的文旅效应与滨海资源串联，催生了沙滩音乐会、海景民宿等文旅新业态，以产业之水养发展之鱼，成功实现了聚才引智与留住乡愁的双向奔赴。
产业是惠来城镇化建设的硬核引擎
如果说产业决定了城市的高度，那么公共服务水平则关乎民生的温度。惠来始终坚持以人为核心，下大力气补齐教育、医疗等短板。当前，一座可提供8000个学位的完全中学——惠来县第三中学，以及拥有1280张床位的“三甲”医院——县中心医院正加速建设。这背后，是真金白银的要素保障与巧思实干的项目谋划。从体育公园的全民健身热潮，到蓬莱老旧小区改造入选省“未来社区”试点，城市功能的日益完善，让惠来从昔日的“规模扩张”稳健转向“内涵提升”。
城市不仅要建好，更要管好。惠来县深谙此道，以精管善治重塑城市颜值与品质。针对绿化管养、卫生秩序等难题，当地着手引入央企专业团队进行运营，并依托6600多个公共停车位及智慧停车平台，将精细化管理延伸至城市的神经末梢。通过推进“拔杆、拆围、增绿、硬化”四项关键任务，三年来县城区人均公园绿地面积由12.2平方米提升至15.5平方米。漫步在梅北公园，绿树成荫，休闲座椅与儿童游乐设施一应俱全，居民在“口袋公园”里收获了满满的幸福感。
惠来县体育公园 惠来宣供
入选省级提质增效行动支持名单，这既是惠来多年来深耕产城融合的阶段性回响，更是广东在破解城乡二元结构这道必答题中，落下的又一枚关键棋子。南海之滨，风劲潮涌。这座山海相拥的活力之城，正以实干为笔、以初心为墨，在城乡区域协调发展的时代答卷上，写下一个闪亮的注脚。
来源：羊城晚报·羊城派（文、图丨记者：陈锴跃）