5月11日,印度正式对外宣布,总理莫迪将从5月15日到20日连续访问五个国家,分别是阿联酋、荷兰、瑞典、挪威和意大利。可以看得出来,莫迪这次的出访行程十分紧凑,六天连访五个国家,中间还要参加在挪威举行的第三届印度-北欧峰会,几乎没有任何喘息的时间。
那么莫迪为何要在此时连续访问这5个国家呢?
首先,莫迪去阿联酋,要解决的是印度“眼前怎么渡过难关”的问题。
阿联酋是印度第四大原油来源国,占印度原油总需求的将近11%;同时,它是印度最大的液化石油气供应商,印度国内约40%的液化石油气需求要靠阿联酋满足。而在液化天然气方面,阿联酋是印度的第三大供应方。这说明两国的能源贸易关系是高度相互依赖的,不是简单的买卖关系。
但莫迪这次去阿联酋,绝不仅仅是去续签几份供应合同,而是为了解燃眉之急。因为阿联酋拥有一条能够绕过霍尔木兹海峡的石油管道,从哈卜尚直接通到阿曼湾的富查伊拉港。这条管道完全避开了当前冲突最激烈的海域,只要管道正常运转,石油就能稳定出口。
这对印度来说,简直就是救命良药。要知道,印度当前正面临着严重的能源短缺。5月10日,莫迪在特伦甘纳邦的一场集会上向全国发出七条“紧急动员令”。他呼吁民众恢复居家办公、使用公共交通工具出行、一年内不购买黄金、不出国旅行、每家每户减少食用油消费、农民化肥使用量减半,还要尽量多买国货少用进口产品。
莫迪把话说得直白:“我们必须高度重视节约外汇,因为汽油和柴油在全球范围内已变得如此昂贵。”他强调节约能源就是在支持国家渡过难关,这番话听起来像环保倡议,实际上是一份实实在在的生存指南。而紧接着,莫迪就官宣去阿联酋的行程,明摆着他就是为了缓解当前的能源危机。
此外,莫迪选择阿联酋作为第一站,实际上是在向伊朗传递某种信号,在伊朗封锁霍尔木兹海峡导致油价飙升时,莫迪曾亲自打电话向伊朗求购能源,伊朗也给了面子答应供应。
但没过多久,印度就开始配合美国的制裁政策,准备从伊朗的恰巴哈尔港撤资,把港口股份转给伊朗本土企业,这件事让两国关系迅速降温。而现在莫迪跑去阿联酋谈长期能源合作,外界很难不把这解读为一种地缘政治上的站队。
莫迪的第二至第四站解决“长远怎么转型”的问题。
荷兰、瑞典、挪威虽然是欧洲国家,但各自提供的“产品”完全不同。先说荷兰,莫迪去荷兰谈的重点是半导体,早在2025年,印度政府就批准了两个总价超过4亿美元的半导体项目,目标到2030年将国内半导体市场规模做到1100亿美元。
要达成这个目标,高端光刻机是绕不开的装备,而全球唯一能生产极紫外光刻机的企业ASML总部就在荷兰。印度与荷兰在2025年下半年已经就半导体合作进行了多轮技术层面的对接,涵盖了国防、数字科技、人工智能、可再生能源等多个领域。
莫迪本人此前也曾专门会见ASML高管,花了90多分钟听取对方的技术讲解和合作条件。这说明印度在半导体这件事上是认真的,不是去走个过场拍个照。
再说瑞典。莫迪将在瑞典与首相克里斯特松会面,然后两人会同欧盟委员会主席冯德莱恩一起在欧洲工业圆桌会议上发言。这个安排很值得玩味,把欧盟委员会主席拉进来,说明印度想谈的不是双边小买卖,而是与整个欧盟的制度性对接。
最后是挪威,莫迪此行要参加第三届印度-北欧峰会,这是他在2018年发起建立的外交机制,峰会将汇集丹麦、瑞典、芬兰、冰岛和挪威五个北欧国家的领导人。
这是43年来印度总理第一次访问挪威,毕竟北欧国家在可再生能源、绿色技术、数字基建等领域有比较扎实的积累,峰会的主要议题集中在可持续发展、清洁能源和高科技投资上。莫迪之所以把北欧峰会放进行程,目的很明确:石油总有烧完的一天,提前布局清洁能源技术,是为未来十年的能源安全买一份“保险”。
最后,第五站意大利,是为了深化技术合作与战略对接。
意大利是莫迪此行的最后一站,印度外交部在声明中表示,当前印意双边关系“势头强劲”,双方正在积极落实2025至2029年的联合战略行动计划。这个计划的内容包括清洁能源技术合作、扩大双边贸易、深化国防与安全协作等。意大利在可再生能源和高端制造领域的积累与印度的产业需求契合度较高,尤其是在太阳能和氢能技术方面,双方有实质性的合作空间。
说白了,莫迪六天连访五国,就是为了解决印度当前的能源问题,那么他为什么不向近在咫尺的中国求助?要知道,中国在清洁能源、光伏、储能、风电等领域的技术水平和产能规模都是全球领先的。相比之下,北欧几个国家在规模上根本无法与中国相提并论。
答案并不复杂,核心就两个字:信任。虽然中印边境冲突之后,双方的外交互动虽然有所恢复,但在实质性经济合作上,印度对中国一直保持着高度警惕。比如,印度允许中国企业投资,但规定中方持股不得超过10%等等。
更深层的原因在于,印度在区域和国际层面一直将中国视为主要竞争对手,而且这种竞争关系因为美国的“印太战略”而被进一步强化。
说到底,莫迪这趟六天五国的紧急外交,本质上是一场在能源危机倒逼下的“分布式求生”:阿联酋负责救急,欧洲四国负责谋远,这套组合拳在短期内确实能缓解印度的燃眉之急,但解决不了根本问题。
印度的真正困境在于,作为一个拥有超过14亿人口的大国,其能源安全架构过度依赖单一海上通道和少数供应来源。一条海峡被卡住,整个国家就陷入经济与社会的双重动荡。这种结构性脆弱,不是多签几份供应合同就能消除的。
