5月11日,中国外交部官宣,特朗普将于5月13日起对中国进行三天国事访问。此前中美有不少矛盾,这次访问本是两国元首面对面缓和关系的机会。
但反常的是,特朗普赴京参加国宴前,其政府与常规外交流程有所不同,多次明确表达希望中国扩大美国小麦采购的诉求,不少人疑惑:美方为何急着推动这件事?中方会如何回应?
先把这件事的背景说清楚。正常情况下,两个大国的元首进行国事访问,核心目的是沟通双边关系里的重大问题。
比如经贸合作、地区安全、国际事务协调等,访问前双方会通过外交渠道私下磋商议题,不会把某一项具体的商品采购订单,提前摆到台面上当成公开的核心诉求,更不会在访问前夕专门派高官去第三国提前聚焦单一商品采购磋商。
但这次特朗普政府不一样,从确定访华行程开始,美方就多次公开放话,希望中方能大量采购美国小麦,将此事与特朗普访华进行关联,暗示采购订单的推进情况,会成为衡量访华成果的其中一个方面。
为了推进这件事,特朗普还特意安排财政部长贝森特提前行动。
在特朗普访华前几天,贝森特没有直接来中国,而是先去了韩国,表面上是和韩国方面沟通经贸问题,实际其中一项重要任务是和中方提前磋商小麦采购等经贸事宜。
美方这么安排,说白了就是想在特朗普正式访华、出席国宴前,推动小麦采购事宜取得进展,拿到实实在在的成果,让特朗普访华能带着“看得见的经贸成果”回国。
这种将单一农产品采购与元首访华紧密绑定、提前推进的操作,与大国外交的常规做法存在明显差异。
那美方为什么这么执着,非要推动中方采购美国小麦?核心原因其实很简单,就是为了美国国内的利益,帮特朗普巩固政治地位,没有什么复杂的外交考量。
首先是为美国农业州争取市场,缓解国内经济压力。
美国的农业州,比如堪萨斯、北达科他、蒙大拿这些地方,小麦种植规模很大,农业是当地的经济支柱,农民的收入、地方的税收都靠小麦等农产品销售。
最近几年,美国小麦的出口市场一直不太稳定,国际上其他国家的小麦产量在增加,竞争越来越激烈,美国小麦的价格没优势,很多农民的麦子卖不出去,积压严重,收入大幅减少。
而中国是全球最大的粮食消费国,也是小麦进口大国,市场需求很大。美方就是看中了中国的市场,想让中国大量采购美国小麦,帮美国农民卖掉积压的麦子,打开中国市场,缓解农业州的经济困境。
其次是为特朗普自身的政治业绩造势。特朗普是共和党人,而美国的农业州大多是共和党的票仓,这些州的选民支持与否,直接关系到特朗普的政治地位。
现在美国国内经济问题不少,通胀压力大,普通民众对经济现状不满,特朗普急需拿出一些“亮眼的政绩”来拉拢选民,尤其是农业州的选民。
如果能在访华期间推动中方达成美国小麦采购订单,特朗普就可以回国后大肆宣传,说自己通过外交努力,为美国农民争取到了巨大市场,帮农民赚了钱,以此来巩固农业州选民的支持,为自己的政治生涯加分。
说白了,美方积极推动小麦订单,本质上是特朗普的“政治操作”,把经贸订单当成了自己的政治筹码。
面对美方这种与常规流程不同、积极推动小麦采购的做法,中方的回应一直很清晰、很务实,没有绕弯子,也没有妥协,核心态度就是:愿意合作,但绝不接受不合理的附加条件,合作必须建立在平等尊重的基础上。
中方多次明确表示,中国一直秉持开放的态度,愿意和世界各国包括美国开展正常的经贸合作,农产品贸易也不例外,中方不排斥采购美国小麦。
毕竟中美两国在农业领域有互补性,美国小麦产量大、品质有特点,中方适量采购,可以丰富国内市场供给,满足不同的消费需求,也符合互利共赢的原则。
而且以往中美之间也有过农产品贸易合作的先例,中方一直是按市场规律和自身需求来采购,不会刻意排斥某一个国家的产品。
但中方同时也强调,任何经贸合作,包括小麦采购,都必须建立在平等、尊重、互惠的基础上,这是国与国之间合作的基本前提,也是中方一直坚持的原则。
美方不能一边对中国搞围堵遏制,一边又向中方寻求大额订单,这种做法完全不合理,中方绝对不会接受。
最近这些年,美方在很多领域对中国采取不友好的做法,比如在科技领域打压中国企业,限制高端技术出口中国;在经贸领域频繁加征关税,设置贸易壁垒。
在国际事务上无端指责中国,干涉中国内政,损害中国的核心利益。美方一边做这些损害中美关系、伤害中方利益的事,一边又想让中方单方面让步,给出大额小麦订单,这种“既要打压中国,又要中国让利”的想法,完全不符合平等互利的原则,也忽视了中方的核心利益和底线。
中方的态度很明确:美方如果真心想和中方开展经贸合作,想让中方采购美国小麦,就必须拿出诚意。
尊重中国的核心利益,停止一切围堵遏制中国的做法,妥善处理双方之间的分歧,而不是把经贸订单当成施压的工具,用“访华成果”来绑架中方的选择。合作是相互的,不是单方面的索取,只有双方都秉持平等尊重的态度,才能达成互利共赢的合作成果,否则一切都无从谈起。
现在特朗普的访华行程越来越近,国宴也即将举行,美方的小麦采购诉求能否达成,目前还没有最终结果。
但可以肯定的是,中方的立场不会变,始终会把国家利益放在首位,坚持平等互利的合作原则,不会因为美方的施压就做出损害自身利益的让步。
中美关系的发展,从来都不是靠单方面的索取或者施压,而是靠双方的相互尊重、平等沟通、互利合作。这次特朗普访华,外界期待的是双方能通过对话,化解分歧,增进互信,推动中美关系重回正轨,而不是纠结于某一个商品的采购订单。美方也应该认清现实,摒弃霸权思维和功利主义想法,拿出足够的诚意,和中方一道,本着平等互利的原则,推动中美经贸合作和双边关系健康稳定发展,这才符合中美两国人民的根本利益,也是国际社会的共同期待。
