图为金胜派出所民警带领保安员开展巡逻防控。
凌晨时分，几名男子在小区周边长时间逗留，形迹可疑。这一幕，恰好被圣湖社区治保会视频巡逻人员发现，第一时间通知正在周边巡逻的金胜派出所巡逻分队及圣湖社区治保会工作人员。
巡逻民辅警仅用3分钟便抵达现场，联合治保会人员将可疑人员控制。原来，这4人正在使用专业开锁工具实施盗窃，已非法打开9辆汽车车锁。
从发现可疑人员到团伙落网，一场教科书式的抓捕，正是派出所联合治保会开展“立体化巡防”的实战成效。
“治保会是基层群众性自治组织体系的重要组成部分，是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带，也是嵌在社区、乡村里的治安前哨。”金胜派出所所长刘玮说，在坚持和发展新时代“枫桥经验”的火热实践中，今年以来派出所将治保会工作和基层警务深度融合，着力为这支力量培训、赋能，使其在维护辖区治安稳定中发挥出更加坚实的作用。
截至4月24日，金胜派出所辖区“拉车门”盗窃车内财物发案数较去年同期下降53%，夜间侵财类警情同比下降48%。
激发治保会“能动性”
金胜派出所辖区面积46.9平方公里，常住人口5.4万人，暂住人口2万余人，辖内围绕晋阳湖四周分布着19个社区和3个村，其中12个社区属于村转居。辖区治安巡防工作，光靠派出所几十名警力，不可能实现全覆盖。
作为基层治理的“毛细血管”和警民联系的“纽带”，治保会在治安防控方面发挥着不可替代的作用。派出所现有治保组织22支，其中社区治保组织19支，94人；农村3支，11人。另外，辖区内620名专职保安、200余名社区志愿者作为“三大员”的组成部分也是治安防控的重要力量。
“警力有限，民力无穷。我们将治保会成员与网格员、保安、快递小哥等力量分类整合为助理警务员、巡防员、信息员队伍，在社区民警统筹下开展矛盾化解、巡逻防控等工作，推动治保会与社区警务深度融合，让基层治理更有温度、更有力度。”刘玮说。
借助治保会“人熟、地熟、情况熟”的优势，金胜派出所走出一条专群结合的新路子，有效提升了社会治安综合治理效能，增强了群众的安全感和满意度。
警保联动筑屏障
近年来，晋阳湖片区发展势头强劲，周边高楼林立。金胜派出所辖区迎来“村转居”后的大改造。随之而来，也出现一些治安防控新问题：很多业主将车辆停放在小区周边、尚未建好的道路上，由于照明设施缺失、监控覆盖薄弱，这些沿街停放的私家车成为不法分子觊觎的目标。
派出所梳理案件高发区域，绘制出一张“治安热力图”，决定从巡防机制入手，变被动接警为主动防控。
这套“点线结合”的巡防方案是这样的：12条必巡线，全部采用车巡方式，覆盖案件高发的主干道和背街小巷，确保重点路段“夜夜有警灯”；20个必到点，采用步巡方式，民警必须下车步行巡查，逐一检查沿街车辆车门是否上锁、商户门窗是否关好、有无可疑人员逗留。
与此同时，派出所指挥室24小时开展视频巡逻，发现异常立即调度就近巡逻力量。这样一来，“车巡+步巡+视频巡”三管齐下，织成一张动静结合、人机协同的巡防网。
当然，光有民警是远远不够的。今年以来，金胜派出所建强用好治保会夯实基层治理根基，严格落实省厅、市局“控发案”“破小案”要求，抓住村（社区）换届契机，全面建强治保会组织，并创新推行“社区民警牵头指导、治保会主动落实”的基层治理模式，切实把治安防控触角延伸至基层末梢。
这种模式下，民警不再“单打独斗”。派出所与治保会之间常态开展会商通报、培训演练、信息共享、工作协同，形成紧密联动。
圣湖社区治保会在金胜派出所精准指导下，始终坚守基层治安防控一线，采取“视频巡逻+实地步巡”双轨并行模式。社区民警张啸东每周与治保会主任碰头研判治安防控重点，并手把手教保安员识别可疑人员、规划巡逻路线；建起20个微信群实时共享信息线索，联合开展矛盾纠纷化解、突发事件处置等。在他的牵头下，圣湖社区形成社区民警统筹组织、全程带领，治保会主动落实、高效履职的工作格局。
“在小区内部，我们开展常态化步巡，紧盯楼栋、楼道、停车区域等关键点位；在小区周边开展视频巡检，同时紧密配合派出所街面动态巡逻，形成内外联动、全域覆盖的防控网络。”沿湖城小区秩序部经理褚芸棚说。
“以前保安就是看大门，现在我们也巡起来，而且知道该巡哪里、该看什么。”圣湖社区治保会主任刘新刚说。截至目前，圣湖社区治保会累计投入巡逻力量400余人次，提前发现、有效制止潜在风险10余起。
曾在“治安热力图”上标红的晋阳湖周边几条重点路段，已连续37天未发生一起“拉车门”盗窃案件。
织密安全防护网
文章开头的那场教科书式的抓捕，正是发生在山投沿湖城小区周边。
4月29日，记者来到该小区中控室，监控大屏上可以清晰看到小区内部及周边的影像。小区项目经理李广铎告诉记者，保安员前半夜每半小时绕小区一圈，后半夜缩短至每15分钟绕一圈，“包括小区外业主们放车的路段。”
说起一个月前的事情，李广铎记忆犹新。3月19日凌晨4时，保安员张晓峰在视频巡检时第一个发现异常：小区外的马路边，几名男子在汽车旁鬼鬼祟祟，似乎在“拉车门”。张晓峰将情况上报给李广铎，同时向派出所报警。李广铎立即组织所有在岗保安员前往现场。
他们从两侧对几名小偷形成合围之势，一边盘问一边等待警察。3分钟后，正在冶峪河桥巡逻的金胜派出所巡逻分队民警郭锦硕3人赶了过来，当场将3名嫌疑人抓获，同时在嫌疑人车内查获盗窃所得现金、香烟等财物。之后，在千峰南路附近又将趁乱逃跑的最后一名嫌疑人抓获。
“要不是保安发现的及时、民警来的迅速，那一排车估计都得遭殃。”第二天，小区居民王先生闻听此事后，特意到物业办公室道谢，“有你们守护在我们身边，心里踏实多了。”
在金胜派出所辖区，这样的故事还有很多。治保组织成员活跃在社区的各个角落，协助开展治安巡防、矛盾调处、信息收集等工作，让基层治理不再是公安机关的“独角戏”，而是警民携手的“大合唱”。记者 杨 沫 文/摄
来源：太原日报