据荷兰社会保险银行 SVB称,领取不全额的国家养老金、华人俗称的老人金AOW 的老年人数量正在增加,部分原因是他们并非总是在荷兰居住和工作。对于负责执行养老金的机构而言,确保每个人都能获得应有的福利是一项“艰巨的任务”。

荷兰社会保险银行担心其现有服务将难以维持,尤其是在海外。一位发言人告诉网媒 Nu.nl,“在所有领取 SVB 福利的公民中,有 13% 居住在国外,用在他们身上的工作量占了我们所有工作的一半。”

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大多数居住在国外的福利领取者领取 AOW 福利。荷兰约有 460 万 67 岁及以上的老年人,他们受《一般老年养老金法》(AOW) 的保障,有权根据在荷兰居住或工作的年限,按比例领取老人金AOW 福利。

但由于人们现在比以往更容易跨境,越来越多的人面临着更为复杂的情况。例如,他们可能在西班牙经营民宿,晚年才返回荷兰;或者他们移民离开了荷兰,在这种情况下,荷兰社会保险银行 (SVB) 会减少他们在荷兰居住或工作时间以外的福利。

因此,一些老年人的收入低于贫困线。正因如此,在AOW外荷兰设立了老年人补充收入补助条款AIO,以补贴他们的收入,使其达到维持生计的水平。

越来越多的老年人正在领取这种 AOW的补充收入。

但是,SVB 必须核实这些人是否仍然在国外拥有房产。发言人说,“但我们也面临着劳动力市场紧张的局面。此外,AIO 的领取人数正在迅速增长。”

此外,越来越多的荷兰老年人在退休后选择居住在国外,“这是我们正在努力应对的挑战之一。”

社会保险银行(SVB)必须确定这些人在国外是已婚还是单身——这是确定AOW金额的关键因素,在这点上,长期以来一直对SVB略有不满。

未婚人士领取最低工资的70%,已婚AOW领取者领取一半。据SVB称,这种分类已无法反映各种不同类型的家庭。

此外,核实某人在国外的收入也十分困难。

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有多少人受到影响?

目前,荷兰有460万人领取AOW福利。

有34万人在国外安享晚年,并在那里领取荷兰的AOW福利。

据SVB预测,到2043年,这一数字将增至50万人。

十年间,领取AIO家庭数量增长了约35%,预计到2026年将超过58000户。

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SVB在梵蒂冈城发放福利金

发言人表示:“我们现在在全球所有国家,包括梵蒂冈城,都发放AOW福利金。”

数据共享在大多数欧洲国家是可行的,但在世界其他地方并非如此。

社会保险银行会通过走访海外人员进行随机核查。大多数AOW领取者都遵守协议。“但由于规则复杂,人们也可能犯错,并带来相应的风险。”

SVB倡导修改立法,以减轻为每个人提供正确福利的工作量。该执行机构的这一呼吁与荷兰雇员保险机构UWV和税务局的呼吁不谋而合。

荷兰新内阁确实希望简化社会保障和AOW的某些方面,但最终结果如何仍不明朗。例如,联合执政协议指出,该联盟希望开展研究,以解决AOW中同居安排的复杂性问题。

此外,政府希望加快提高AOW的退休年龄,这将减少AOW的领取人数。作为执行机构,SVB不参与这场政治讨论,但该机构强调,复杂的规则才是问题的根源,“如果每个人的权利都明确,我们并不关心AOW和AIO的领取人数有多少。”

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