中东博弈48小时极速反转!在美国双航母压境、F-22隐身战机进驻以色列、上百架加油机全面待命的极限施压下。
伊朗硬顶两天后最终松口,公开承诺永久放弃发展核武器,并同意将高浓缩铀不可逆稀释、接受国际原子能机构全面核查,一场一触即发的战争骤然降温,伊美对抗结局似乎尘埃落定。
这到底是怎么回事?难道美伊的结局真的定了?伊朗真的要放弃发展核武器?
当地时间2月25日至27日,美军在中东的军事部署达到近期顶峰,“福特”号航母顺利抵达以色列北部海法一带,与早已在阿拉伯海北部待命的“林肯”号航母形成呼应,双航母打击群正式就位,可调动舰载机数量超过120架,具备快速开展高强度空袭的能力。
同时美军在中东的空军基地也完成兵力扩容,以色列本·古里安机场已部署近20架KC-135空中加油机,配合航母舰载机和岸基战机形成完整作战体系,进一步强化对伊朗的军事威慑。
伊朗武装部队总参谋部发言人谢卡尔希曾明确表态,伊朗已严密监控美军动向,将对任何侵略行为予以“毁灭性”回应,双方对峙态势一度濒临失控。在这种高压态势下,多国纷纷紧急行动,进一步加剧了局势的紧张感。
美国国务院更新旅行警告,授权非紧急政府人员及家属撤离以色列,还提醒本国公民“立即离开”;英国、加拿大、法国等国相继撤出驻伊朗使馆工作人员,或发布最高级别旅行警告,建议公民避免前往中东相关区域,以色列国防军也进入高度警惕状态,密切关注伊朗局势动向。
在持续48小时的高压对峙与谈判斡旋后,伊朗作出了历史性让步。2月27日,作为美伊谈判斡旋方的阿曼,外交大臣巴德尔在华盛顿向全球披露,伊朗已正式同意“永远不拥有可用于制造核武器的核材料”,这一承诺在伊朗核问题谈判史上尚属首次,也是此次谈判取得的关键突破。
巴德尔进一步解释,伊朗的这一承诺核心是实现核材料“零积累、零库存”,即便保留和平利用核能的权利,也不会囤积任何可用于制造核弹的核材料,从根本上杜绝了发展核武的可能。
并且伊朗还承诺全面接受国际原子能机构的核查,现有浓缩铀库存将被稀释至最低自然水平,并转化为不可逆的核燃料,确保相关材料无法被用于武器制造。
伊朗外长阿拉格齐此前也曾表态,伊朗愿意签署“更好的协议”,确保其核计划“永远保持和平性质”,本轮谈判的核心目标就是避免战争,通过外交途径解决双方分歧。这一系列表态,在人们看来就是伊朗向美国“妥协”了。
但是伊朗的让步并不意味着美伊谈判已完全达成一致,双方在核心议题上仍存在未解决的分歧。此次美伊第三轮间接谈判于2月26日在瑞士日内瓦举行,由阿曼居中斡旋,谈判重点聚焦伊朗核计划。
美方之前已明确提出谈判前提,并且新核协议需“无限期有效”,不得设置到期条款,这与2015年伊核协议中的“日落条款”形成鲜明对比。美方在谈判中还曾要求伊朗拆除福尔多、纳坦兹和伊斯法罕的主要核设施,并将所有剩余浓缩铀运往美国,但这一要求遭到伊朗明确拒绝。
伊朗方面提出,愿意暂停铀浓缩三至五年,分阶段稀释现有约400公斤高浓缩铀,但坚持保留和平利用核技术的权利,拒绝向国外转移浓缩铀。目前双方已确定后续谈判安排,技术团队将于3月2日在奥地利维也纳启动技术讨论并开展相关审查,下一轮谈判预计在一周内举行。
阿曼外交大臣巴德尔表示,当前谈判已取得实质性进展,若顺利推进,大约三个月时间足以全面落实库存处理、核查机制等关键问题,“和平协议确实触手可及”。面对伊朗的让步,美方也释放出一定的缓和信号,但并未放弃军事威慑。
当地时间2月27日,美国相关高层就伊朗问题发表讲话,明确表示希望与伊朗达成“有意义的协议”,透露美伊将继续举行更多谈判,对当前谈判进展“并不满意”,但愿意为外交努力留出空间。
在被问及是否会对伊朗动用军事力量时,美方高层表示“并不想这样做,但有时候不得不这么做”,同时强调尚未就是否发动打击作出“最终决定”,并重申“伊朗不能拥有核武器”的核心立场。
之前美国国务卿也曾明确表示,本轮谈判主要聚焦伊朗核计划,希望会谈能够“富有成效”,但仍将伊朗视为“严重威胁”。军事威慑的层面,美军双航母仍在中东保持部署状态,相关兵力并未出现撤离迹象。
所以美方这个举动既是为了巩固谈判桌上的筹码,也是为了应对可能出现的谈判破裂风险,确保伊朗能够切实履行相关承诺,不出现“出尔反尔”的情况。而伊朗此次作出重大让步,并非单纯的“妥协投降”,而是基于自身安全与发展的现实考量。
这些年,伊朗长期面临外部制裁与军事威慑,经济发展受到严重影响,能源出口与国际贸易受阻,民生压力持续加大,若与美军爆发冲突,将进一步加剧国家困境,甚至面临全面制裁升级的风险。
从军事层面来看,伊朗虽然拥有完善的弹道导弹与无人机作战体系,具备一定的反制能力,但与美军的整体军事实力仍存在差距,尤其是在海空力量方面,难以与美军双航母打击群抗衡。
一旦冲突爆发,伊朗的核设施、能源设施等关键目标将成为美军的重点打击对象,国家安全将受到严重威胁。并且伊朗的让步也意在争取国际社会的理解与支持,推动外部制裁的解除。
通过承诺放弃发展核武、接受国际核查,伊朗希望打破外交孤立局面,恢复正常的国际贸易与能源出口,为国家经济发展争取更多空间,这也是其选择通过外交途径解决核问题的核心原因。
尽管伊朗已承诺永远不拥有可制造核弹的核材料,但外界关于“伊朗放弃发展核武”的猜测,仍需等待谈判最终落地。
国际原子能机构2月27日发布的报告显示,因此前核查受限,目前仍无法完全掌握伊朗浓缩铀库存规模及去向,也无法确认伊朗是否已停止全部铀浓缩活动,后续核查工作的推进将成为关键。美伊双方的后续博弈还将聚焦于制裁解除与导弹计划等议题。
伊朗方面明确表示,谈判的核心诉求之一是解除外部制裁,而美方则希望在核协议达成后,进一步就伊朗导弹计划及对地区代理武装的支持展开谈判,这一分歧仍可能成为谈判的“绊脚石”。
并且以色列的态度也将影响美伊谈判的最终走向。以色列一直对伊朗核计划保持高度警惕,多次表示不排除采取先发制人的军事行动,若以色列采取过激行为,可能会干扰谈判进程,导致局势再次升级,让美伊之间的核博弈陷入新的僵局。
