面积840平方公里，辖14镇1街道、119个建制村和社区……地处四川盆地西南部，井研县历经千年变迁，如今已是全国产粮大县、全省乡村振兴先进县。同时，县内也存在村落分散、人员流动频繁、防控点多面广等实际情况，各类风险隐患随之增多。如何让治安防控精准高效、治理合力持续凝聚？这成为摆在井研县公安局面前的一道考题。
近年来，井研县公安局创新构建“研溪安全指数”治理机制，通过警情、区域、道路“三大维度”精准发力，稳步推动警务模式从事后处置向事前预防、从全域覆盖向精准制导、从单打独斗向多元共治深度转型，实现治安防控效能与群众安全感满意度的双提升。
数据驱动 精准防控
探析“研溪安全指数”内核，是将零散警情转化为可量化、可追溯、可改进的治理标尺。井研县公安局建立“日统计、周分析、月研判、季评定”机制，每季度形成正面和负面榜单，并配套建立“一榜一方案、一案一督导、三月一通报”闭环机制。季度榜单发布后，井研县公安局党委成员牵头包联“负面榜单”村社，联合镇街、村社成立专项工作组。
2025年第二季度，研城街道城南社区因发生5起殴打他人警情，进入“负面榜单”。“榜单一出，社区干部坐不住，居民也觉得脸上无光。”社区党委书记胡启航坦言。为此，社区民警李雨周每月开展“露天法治课”，网格员张桂兰带领“红袖标巡逻队”在茶馆、餐馆等重点场所值守。3个月后，该社区成功退出“负面榜单”。
此外，井研公安机关以“电信网络诈骗零损失村社”创建工作为抓手，通过安全指数分析精准锁定老年群体、宝妈、个体商户等高危人群，由民警联合网格员开展“一对一”上门预警，扭转了以往大水漫灌式的防控局面。“精准预警+上门劝阻+全民宣教”标准化工作法施行后，2025年全县有12个村社连续两季度获评“电信网络诈骗零损失村社”。
四级联动 协同治理
为破解单打独斗局面，井研县公安局通过“研溪安全指数”构建起“公安主导、镇街主抓、村社主责、群众参与”的四级联动体系。井研县公安局牵头制定联动治理责任清单，建立季度联席会议制度，并将安全指数排名纳入镇街平安建设评估，对连续两次上榜“负面榜单”的单位制发提醒函。
研城街道顺河街社区是老城区，1200余户居民中老年人居多。2025年上半年，该社区入室盗窃警情连续两季度高发。“房屋门窗老化、防盗设施缺失是主因。”研城派出所教导员李明海分析。依据联动机制，当地迅速组建专班专项攻坚：派出所优化巡逻路线，民警逐户排查隐患，街道办协调资金为困难住户免费加装防盗插销，社区干部上门宣讲防盗知识。经过整治，该社区盗窃警情大幅下降。
如今，“正面榜单”犹如一面面流动红旗，有效激活了基层治理的内生动力。全县形成“比学赶超”的浓厚氛围，2025年村（社）级组织累计化解矛盾纠纷2500余起。竹园镇大胜村连续两季度获评“矛盾纠纷零发生村社”，该村建立“村干部+老党员+年轻志愿者”调解队，推行“发现—上报—调解—回访”四步工作法。老党员王大爷凭借丰富经验，常在邻里宅基地纠纷、农田灌溉矛盾萌芽阶段，便通过摆事实、讲道理将其成功化解。
齐抓共管 标本兼治
道路交通安全是平安建设的重要基石。“研溪安全指数”将其纳入评估体系，构建“榜单引领、多部门联动、标本兼治”的治理机制。井研县公安局联合交通、公路、应急管理等部门，制定道路安全指数评定标准，设立“最不放心路段”和“零事故村社”两大榜单。
针对“最不放心路段”，井研县公安局联合各职能部门建立“三单管理、联合整改”机制，开具隐患排查、整改责任、验收销号“三张清单”。在井研，国道213线、348线曾因货车占道停车、多拉快跑等问题，屡次上榜“最不放心路段”。井研县公安局交通管理大队副大队长祖兵牵头整改，通过深化隐患排查、加强路面管控、强化宣传教育等系列措施，路段安全性显著提升。2025年，全县道路交通事故死亡人数同比下降28.6%。
“零事故村社”榜单则着力补齐农村道路安全短板。集益镇黄马村曾因农用车载人、骑行不戴头盔等违法行为频发，多次上榜“负面榜单”。自“研溪安全指数”推行以来，该村将道路安全纳入村规民约，建立“村干部+民警+村民代表”劝导队，每月开展“交通安全主题日”活动，并通过村广播循环宣传安全顺口溜。如今，黄马村已成功获评“零事故村社”。2025年，全县农村道路交通事故数同比下降28.3%。
（井研县公安局）