前言
言叔今日与各位深入探讨的，是中国对外军贸历程中一段极具代表性的长周期协作——中泰S26T常规动力潜艇合作项目。
2025年9月，泰国皇家海军总司令吉拉蓬上将专程赴华，在北京签署该项目关键性补充协议，并亲赴武汉武船重工现场考察首艇建造实况。此举标志着这一曾深陷泥潭、几近终止的跨国军工合作，终于迈入实质性履约新阶段。
一款常规潜艇出口为何历经八年曲折？除核心动力系统受阻外，还有哪些结构性因素持续掣肘项目推进？
从“甜蜜下单”到“半路翻车”
2015年，泰国政府正式批准海军启动新一代常规潜艇采购计划，旨在补齐水下作战体系能力缺口。全球主要潜艇制造商悉数响应，竞标阵营涵盖中国S26T型、韩国“张保皋-II”级、德国214型、法国“鲉鱼”（即“天蝎座”）级等多款主流型号，形成高强度技术与商务比拼格局。
泰国海军设定的核心遴选标准为“全周期效费比最优”。中国S26T型潜艇凭借更具优势的整体报价、覆盖人员培训、备件供应、中期升级及全寿命技术支持的一体化服务包，以及明确承诺的最低生命周期运维成本，最终胜出。三方协议确认采购3艘，合同总额锁定为135亿泰铢（折合人民币约27亿元）。
2017年5月5日，中国船舶重工集团有限公司与泰国皇家海军在北京正式缔结建造合作协议。明确由中船重工第七〇一研究所承担总体设计任务，中船重工武昌船舶重工集团有限公司（简称“武船重工”）负责建造实施。签约后不久，泰方提出一项关键附加条款：潜艇主推进柴油机必须选用德国MTU公司生产的396系列型号。
泰方评估认为该机型久经实战检验、运行稳定性强、维护体系成熟。中方基于尊重客户技术偏好与深化互信的原则予以接纳，但这一让步无形中抬高了项目供应链风险等级。言叔指出，泰方选择背后既有对西方成熟装备的惯性信赖，也折射出部分决策层对国际政治变量敏感度不足的现实短板。
2018年9月4日，首艘S26T型潜艇在武汉武船重工武昌总装基地举行开工仪式，船体分段建造、系统集成等工作按节点稳步推进。然而，2020年起全球突发公共卫生危机，重创泰国支柱型旅游业与外贸出口，国家财政收入大幅缩水。耗资庞大的潜艇项目随即成为舆论焦点与反对党施压靶心，资金拨付中断，工程全面放缓。
如果说疫情是首轮冲击波，那么德国政府于2021年执行欧盟对华军民两用物项出口管制政策、正式否决MTU396型柴油机对华出口许可，则成为压垮项目的“最后一根稻草”。
作为潜艇水下续航与隐蔽性的核心支撑单元，动力系统缺位直接导致整舰建造陷入停摆。彼时中方已完成全艇64%结构建造工作，泰方亦依约支付了前期进度款，项目由此进入长达三年的静默期。
此阶段困境成因多元：既有全球性突发公共事件带来的客观制约，也有泰方在初始方案设计阶段对供应链单一化风险预判不足、未设置替代动力预案的主观疏漏。言叔强调，高水平跨国军工合作不仅依赖双方战略互信，更需构建覆盖技术、政治、财务、物流等维度的全链条韧性保障机制。
反复横跳的“变脸式”谈判
项目停滞期间，中方迅速启动应急响应机制，主动提出以国产CHD620型大功率低噪音柴油机作为技术替代方案（具体首次提议时间未见权威发布，尚无官方文件佐证确切节点）。
为增强泰方信心，中方系统梳理该型发动机技术亮点：完全自主正向研发、已通过极限工况验证、额定输出功率达2335千瓦，较原定MTU396型提升97千瓦；运行噪声降低3分贝，显著优化声隐身性能；水下通气管航行续航能力提升15%；同时取得中国军用标准GJB与英国劳氏船级社（LR）双认证资质。
该机型已在巴基斯坦海军S20P型潜艇上完成超1万小时阿拉伯海实艇运行考核，零重大故障记录。中方同步承诺提供全周期技术支援、本地化维保能力建设及终身备件保障体系。
中泰双方组织十余轮专业技术磋商，中方提交全套试验数据、第三方检测报告及适配性分析模型，并邀请泰方工程师赴中国多地开展实地技术验证。泰方还对该发动机实施为期200小时的连续高负荷台架测试。测试结果达标后，泰海军正式向内阁提交采用CHD620方案的可行性报告，成为破局关键支点。
正当项目曙光初现之际，泰方突然释放新动向：考虑暂缓潜艇采购节奏，转向洽谈引进中国054A型护卫舰（时间节点未公开披露），主因系当前财政承压明显，护卫舰单舰采购成本仅为潜艇的约三分之一。
中方秉持务实合作态度，充分体察泰方现实困难，主动就护卫舰合作路径展开可行性研究（目前无官方信息证实2024年3月已达成替换共识）。不料局势再度生变。
2024年5月，中泰防务对话机制下新一轮高层会谈举行，泰方明确放弃护卫舰替代选项，宣布重启S26T潜艇项目，并正式接受CHD620型柴油机作为最终动力配置。2025年8月5日，泰国内阁会议审议通过该动力系统变更决议，为项目全面复工扫清制度障碍。
泰方策略摇摆，本质延续其长期奉行的“精打细算型国防投入”逻辑。回溯1991年，泰国引进中国F25T型“纳来颂恩”级护卫舰2艘，后续联合中泰技术团队实施动力升级、雷达换代与作战系统整合，最终以20亿泰铢总投入实现战力跃升，成本仅为同期欧美同类舰艇造价的25%，堪称经典范例。
本次潜艇合作的迂回演进，正是这一思路的深度复刻：既渴望获得先进水下平台，又力求规避高昂采购支出与后期运维风险。
既倾向沿用国际成熟子系统降低技术不确定性，又亟需依托中国高性价比整体解决方案控制预算，这种内在张力直接导致其决策路径呈现高频波动特征。而中方展现出的战略定力、技术自信与合作诚意，彰显了中国高端装备制造企业的责任担当与国际视野。
僵局打破，影响深远
历经八年攻坚克难，中泰S26T潜艇项目迎来历史性转折。2025年9月16日，吉拉蓬上将在京签署补充协议，法律层面确认CHD620型柴油机的唯一动力地位，并实地检阅首艇建造进展。根据最新协议约定，剩余建造周期压缩至40个月，首艇预计于2028年12月交付，目前生产线已全线恢复运转。
中方进一步作出建设性安排：无偿提供全套操作维护培训课程、共建泰方本土化维修中心、派驻资深技术专家驻厂指导，助力泰国海军快速形成独立保障能力，切实降低全寿命周期使用成本，推动合作模式由“产品交付”向“能力共建”跃升。
对泰国而言，项目重启不仅填补了近十年水下力量建设空白，更将实质性提升其专属经济区监控、海上通道防卫及区域拒止作战能力；采用中国自主研发动力系统，既可节省约18%采购资金，又能借力中方技术转移加速本国船舶动力产业能力建设，高度契合其“低成本高产出”的国防现代化路径。
中泰军工合作根基坚实：1988年双方签署053HT型“昭披耶”级护卫舰出口协议，1991至1992年间顺利完成4艘交付；1991年引进的F25T型护卫舰经深度技术融合后，持续服役至今并保持良好战备状态。此次潜艇项目破冰重启，将成为两国全面战略合作伙伴关系在防务领域纵深拓展的重要里程碑。
对中国军工体系而言，CHD620型柴油机获得海外主力用户正式列装许可，标志着我国常规潜艇动力系统已跻身世界一流梯队，成功打破长期由德、法、瑞典主导的技术壁垒，为中国高端装备“走出去”注入强劲信心，也是中国船舶工业自主创新成果的集中体现。
更为重要的是，本次合作全过程积累了应对国际供应链断裂、采购方政策突变、全球性突发事件等多重挑战的实战经验，所形成的《跨国军工项目韧性管理指南》《出口装备替代动力认证流程规范》等内部标准，将为后续类似项目提供可复制、可推广的方法论支撑。
放眼全球军贸市场，S26T项目已成为中国军工突破地缘政治围堵、实现技术自主与市场拓展双轮驱动的标志性案例。它既生动诠释了中国企业的技术硬实力与合作软实力，也系统揭示了国际军品贸易中常见的合规风险、技术依赖陷阱与政治干预隐患，为中国军工企业全球化布局提供了深刻镜鉴。
该项目还将产生显著区域辐射效应：泰国作为东盟重要成员国率先启用中国新型潜艇动力系统，将极大增强越南、印尼、菲律宾等东南亚国家对中国高端防务装备的信任度，带动更多技术适配型合作落地，进而为南海区域海上安全合作机制建设注入稳定因子。
结语
言叔以为，这场跨越八个春秋的中泰S26T潜艇合作，堪称当代国际军贸领域的“长征式实践”。泰方的审慎权衡、德方的技术封锁、疫情的全域冲击，使得每一个阶段性突破都凝聚着巨大智慧与不懈努力。
双方始终秉持建设性姿态，以专业精神化解分歧，以务实举措推动落实，这既是中泰命运共同体理念在防务领域的鲜活注脚，更是中国高端制造业从“跟跑”迈向“并跑”乃至“领跑”的有力见证。当前项目虽已重回正轨，但后续建造质量管控、海试数据表现及CHD620型柴油机长期运行可靠性仍需持续跟踪。下期内容，言叔将聚焦动力系统实艇测试细节与东南亚军贸新格局演变，敬请关注。