关键词：稳定粮油生产、农产品价格、农民稳定增收
要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，奋发进取、真抓实干，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。
——2025年12月29日召开的中央农村工作会议指出
核心关注：
2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。要锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益。要提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促进农民稳定增收。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
政策扫描：
1.要稳定粮油生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升。加强水利基础设施建设，强化气象监测预报预警，增强农业防灾减灾能力。
2.促进“菜篮子”产业提质增效，提升多元化食物供给能力。加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设。加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力。
3.要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系，接续支持欠发达地区发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要千方百计促进农民稳定增收，健全种粮农民收益保障机制。
4.统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，促进农民工稳岗就业。培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制。
5.持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。
6.要进一步深化农村改革，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范有序做好农村各类资源盘活利用，创新乡村振兴投融资机制，不断增添乡村发展动力活力。
政策点评：
“三农”是国家经济持续健康发展和社会大局稳定的压舱石，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。
“十四五”时期，中国农业农村现代化加快推进。粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2025年再创历史新高达到14298亿斤，14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。农业科技装备支撑也在不断强化，农业科技创新整体迈入世界第一方阵。
但也要看到，当前中国农业基础还比较薄弱，农村发展相对滞后，农民持续增收压力较大。
因此，2026年一方面需要夯实粮食安全根基，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业协同发展；另一方面，“不发生规模性返贫致贫”在近年政策文件中被频繁提及，这方面仍需要一系列政策出台并落地见效。其中，健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化防止返贫致贫监测帮扶体系，将发挥关键作用。
（作者 田进）
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田进
大国资新闻部记者 关注宏观经济以及人社部相关产业政策。擅长细节深度写作。