哈喽大家!今天小界来和大家聊聊中国在南海的吹沙填海造岛,始终绕不开一个争议:这些人工岛的海洋权益,国际社会为何普遍不承认?
更关键的是,即便不被认可,中国依旧稳步推进岛礁建设,背后的底气到底来自哪里?答案,藏在国际法、历史经纬与国力支撑的三重逻辑中。
要读懂这一争议,首先要理清两个关键概念:领海与专属经济区。根据《联合国海洋法公约》,沿海国领土以外12海里的海域为领海;
其他国家的商船与军舰均享有无害通过权,即不得开展侦察、演训等威胁沿岸国家安全的活动,可正常快速通行。领海线外200海里的区域为专属经济区,规则比领海更为宽松。
其他国家的船舶与飞机可在该区域内享有航行和飞越自由,但必须遵守沿海国的相关法律法规,不得实施威胁或使用武力的行为。这也意味着,即便中国完成填海造岛,这些人工岛也无法获得与自然岛同等的海洋权益。
很多人疑惑,为何日本人工造岛能获得西方国家默许,中国在自家领土周边的填海作业却屡遭质疑?这就不得不提日本的冲之鸟礁,全球人工造岛的“先例”,也是破解这一双重标准的关键。
冲之鸟礁位于距离日本东京1700公里的太平洋上,最初由五块礁石组成,最早被西班牙发现,1931年被日本纳入管辖范围。
至1982年,受海水长期侵蚀,五块礁石仅剩两块,依据当年生效的《联合国海洋法公约》,这处岛礁应被认定为自然消亡,日本随之失去管辖权。
但日本并未放弃,通过人工加固、扩容等方式强行维持岛礁存在,这一操作遭到中韩两国明确反对,冲之鸟礁既无法供人类居住,也难以维持经济生活,完全不符合自然岛的认定标准,不应享有领海及专属经济区。
为规避争议,日本在岛礁上建立观测哨,声称开展科考活动,以此证明岛礁可满足人类生活及经济活动需求。令人费解的是,这一明显违背公约精神的做法,却得到诸多西方国家默许;
最终日本的这一主张获得部分西方国家默许,但冲之鸟礁本质是礁而非岛,无权拥有专属经济区和大陆架,其主张并未获得国际社会普遍认可;
也违反《联合国海洋法公约》相关规定。既然日本可通过人工造岛维护自身权益,中国自然也有权利在南海开展相关作业,捍卫自身领土主权。
中国在南海的填海造岛,绝非无凭无据,而是有充分的历史与法理支撑,更有强大的国力作为后盾。加拿大哈德逊湾的案例,恰好能印证中国主张的合理性,根据《联合国海洋法公约》,若海湾入口宽度超过24海里,中间区域应归为公海。
哈德逊湾出口宽度超过60海里,按规定中间地带属公海范畴但加拿大始终主张对其拥有特殊管辖权,核心依据是哈德逊湾自古以来与加拿大的历史关联,不过这一主张未获国际社会普遍认可,且该海域因常年冰封,实际未形成典型的公海争议;
同理,南海自古以来便是中国领土,相关历史证据十分充分,即便与中国存在争议的越南、菲律宾,也无法从历史层面反驳。
从历史来看,2000年前东汉杨孚撰写的《异物志》中,便有“涨海崎头,水浅而多磁石”的记载,“涨海”是古代中国人对南海的称呼,“崎头”则指代南海的岛、礁、滩、沙洲,证明中国早在两千年前就对南海有明确认知与管控。
明清之际的《更路簿》,堪称渔民于南海作业的实用圭臬。它宛如一位无言的历史证人,清晰地见证了中国对南海旷日持久的开发与有效管辖。
从法理来看,1945年日本投降后,依据《开罗宣言》与《波茨坦公告》,国民政府于1946年开始收复被日本侵占的南沙诸岛,当时划定11段领海线,线内所有岛礁、滩涂、沙洲均属中国领土。
1953年,为支援越南抗击法国殖民者,方便海上物资运输,中国主动移除北部湾大部分海域对应的两段领海线,形成沿用至今的九段线,这份善意与让步,更彰显中国处理领土争议的诚意。
上世纪70年代,东南亚各国基本结束内战、稳定国内局势,而当时中国正处于特殊时期,海军实力较弱,周边国家趁机掀起抢占南海岛礁的热潮,为1988年3月14日中越南沙海战、中国收复六座岛礁埋下伏笔。
尽管收复了部分岛礁,但当时中国控制的岛礁均处于周边国家空军作战范围之内,黄岩岛距离菲律宾海岸226公里,南沙距离越南胡志明市仅400公里,安全威胁始终存在。
为防范他国挑衅、捍卫南海权益,中国开始有计划推进岛礁建设,而这一切的前提,是强大的工业实力。2013年起,中国在南沙岛礁启动大规模吹沙填海作业,采用天津号、天鲲号等绞吸式挖泥船;
以4200千瓦功率的绞刀破碎海底岩石,将岩石与海水的混合物通过管道喷射至目标区域完成填海,无需从大陆远距离运送沙石,大幅提升作业效率。
中国采用的管道圈围技术,既能防止吹填的泥沙流失,又能抵御风浪冲击,建成的岛礁属于永久性工程。截至目前,中国已陆续完成美济、渚碧、永暑、华阳、南薰、东门、赤瓜七座岛礁的填海作业;其中美济、渚碧、永暑三座岛礁已建成拥有3000米跑道的海上机场,显著向南延伸了预警与防空半径,构建起坚实的南海防御屏障。
中国在南海的优势已逐渐凸显,尽管控制的岛礁数量仍处于劣势,但在陆地面积、军事基地规模及空军实力等方面,已对周边国家形成压倒性优势。
同时,中国始终秉持互惠互利、合作共赢的态度,在岛礁修建灯塔为全球商船提供导航服务,为周边国家渔民提供台风避险、伤病救治等帮助,国际气象组织也在使用南沙气象站的数据,用实际行动展现大国担当。
南海岛礁的国际认可度已非关键。在国际竞争的丛林法则中,规则终究由强者制定,而中国的国力、历史法理支撑与负责任的大国行动,早已为南海权益筑牢根基,这便是中国敢于稳步推进填海造岛、捍卫领土主权的核心底气。
