一直到2025年,非洲撒哈拉以南的好多国家,还在为搞工业化愁得头都大,一步一步走得特别艰难。这些国家长期陷在落后的泥沼里,老百姓大多连吃饱穿暖都成问题,日子过得紧巴巴的。但换个眼光看旁边的内陆小国卢旺达,那可就不一样了——它不光把经济盘活了,还一步步走上正轨,一度被当成非洲的未来希望,国际社会学界还专门把它的发展路子总结成了“卢旺达模式”。
谁能想到,这个被外界夸成“非洲新加坡”的国家,1994年的时候,还遭遇过惨无人道的种族大屠杀。有人说,卢旺达能翻身,全靠跟着中国的发展路子学;也有人觉得,关键还是卢旺达自己够拼,一场关乎国家存亡的硬仗,让它彻底站稳了脚跟,也赢得了世界的尊重和应有的地位。
其实咱们都清楚,对于那些小国来说,尤其是非洲的小国,想单靠自己的力量摆脱困境、改变命运,简直比登天还难。那卢旺达到底是怎么做到的?它这一路崛起,中国又帮了多少忙、影响有多大呢?
从濒临覆灭到稳步崛起,它熬过了最黑暗的时光
一提起卢旺达,大多数人首先想到的,肯定是1994年那场恐怖的大屠杀。早在大航海时代,卢旺达这片土地上,就生活着胡图族和图西族两个主要民族。这两个民族肤色没啥区别,不一样的是,图西族主要靠放牧为生,人口数量不多,所以在当时的社会里,地位相对高一些;而胡图族大多以种地为生,手里的耕地少得可怜,日子过得也比较清贫,经济条件远不如图西族。
这两个民族在一块儿相处了几百年,一直平平静静、和和气气的,没出过啥大矛盾。可偏偏在19世纪末,德国人踏上了这片土地,一切都变了模样。
德国人到了卢旺达之后,特意对当地的人种做了细致的研究,还凭着人们的外貌特征,把当地人分成了三六九等。那些个子高、颅骨宽的人,被他们划为高等种族,也就是图西族,还允许他们和白人一起工作;而个子矮、颅骨窄的胡图族,就被归为低等,只能做普通老百姓,干最底层的活。殖民时期的这种压迫,让胡图族受了太多委屈,心里慢慢埋下了仇恨的种子,对图西族的敌意也越来越深。
1962年,卢旺达终于宣布独立,可独立之后的三十年里,胡图族和图西族之间的积怨,从来没真正化解过,矛盾一直明里暗里存在着。直到1990年,图西族组建了卢旺达爱国阵线,向胡图族掌控的政权发起进攻,内战就这么爆发了。
到了1994年,悲剧彻底上演——成千上万的胡图族民众涌上街头,手里握着砍刀,对图西族人进行疯狂的屠杀。就短短三个月的时间,差不多有100万人死在胡图族人的刀下,还有20多万妇女遭到了性侵。这场惨案的惨烈程度,让卢旺达一下子成了世界上最出名的“烂摊子”,还被联合国称为“人间地狱”,没人觉得这个国家还有未来。
最后,还是邻国乌干达的政府军,加上图西族的武装力量,一路打进了卢旺达境内,才彻底阻止了胡图族的屠杀行为,结束了这场震惊世界的暴乱。大屠杀结束后,卢旺达面临着两个致命的问题:一是民族之间的深仇大恨,二是被彻底打垮的经济。当时国际上的看法高度一致:这个国家没救了,迟早会分裂成几个小势力,彻底从世界地图上“消失”。但偏偏有一个人,不信这个邪,非要逆天改命,他就是保罗·卡加梅。
卡加梅是卢旺达爱国阵线的领头人,为了平息两个民族之间的仇恨,他没有自己当总统,反而推选了胡图族人巴斯德出任总统一职,自己则主动退一步,担任副总统。他还公开宣布,不再追究这次大屠杀的凶手——因为这是一场民族之间的集体冲突,如果一个个追查下去,涉及到的人实在太多,只会让民族仇恨越来越深,不利于国家重建。
除此之外,卢旺达新政府还为全国老百姓重新办理了身份证,身份证上再也不标注任何民族信息,不管是胡图族还是图西族,都只有一个身份——卢旺达国民。这样做,就是为了彻底抹去民族之间的隔阂,让大家真正凝聚在一起。在政治上,卡加梅全力团结政府里的各个民族,把胡图族和图西族的精英人才,都吸纳到国家治理的队伍中来;同时,他对腐败采取零容忍的态度,严厉打击各类腐败行为,慢慢打造出了一支干净、高效的行政队伍。
就是这些看似简单的政治举措,让卢旺达的治安在短短几年里发生了天翻地覆的变化。它的稳定程度,连续多年在非洲排名第一,成了非洲治安最好的国家;首都基加利,还成为了非洲第一个获得“联合国人居奖”的城市,彻底摆脱了之前“人间地狱”的标签。
2000年,卡加梅正式出任卢旺达总统一职。他上台之后,做的第一件事,就是全力以赴搞经济、促发展。其实从一开始担任领导职务,卡加梅就看得很明白:西方那种扶持买办的模式,根本解决不了卢旺达的腐败问题,顶多是治标不治本。想要让这个落后的第三世界国家稳步前进、真正崛起,最好的办法,就是借鉴中国近几十年的发展经验——毕竟中国的崛起,就是第三世界国家发展的最好榜样。
在和中国的合作中,卢旺达也确实尝到了甜头。2008年,中国路桥公司修建的卢旺达基加利高速公路正式通车,这条全长160公里的公路,直接把卢旺达和萨拉姆港之间的运输时间缩短了40%,运输成本也降低了30%,给卢旺达的物流和贸易带来了极大的便利。在这之后的十年里,卢旺达的电力覆盖率,从原来的6%一下子提升到了70%;就连首都基加利,还成为了非洲第一个实现5G网络全覆盖的城市,科技发展速度让人刮目相看。
在营商环境方面,卢旺达政府也下了很大的功夫,不断优化政策,给很多外资企业,尤其是中国企业,出台了一系列优惠政策,吸引它们来卢旺达投资建厂。比如2019年,卢旺达第一座智能手机组装厂正式投产运营,手机生产的每一个环节,都是在卢旺达本地完成的,这也标志着卢旺达的制造业,迈出了重要的一步。
