2026年“中非人文交流年”开幕式于1月8日在非洲联盟总部举行。据悉，今年全年中非双方将围绕“夯实全天候友谊 共逐现代化梦想”主题，举办近600场人文交流活动。2024年9月，中非合作论坛北京峰会将2026年确定为“中非人文交流年”。会上，习近平主席表示，“将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体”，同时“中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化”。中非关系迈入历史性新阶段。其中，作为峰会核心倡议的“人文交流伙伴行动”被郑重重申，将教育合作明确提升至国家战略协同高度。这一重大部署既延续了我国20世纪50年代以来教育援非的深厚传统，更在当前时代背景下，为构建高水平中非命运共同体注入了强劲动力。
站在这一承前启后的关键节点，系统梳理中非教育交流从最初的中非教育使团互访到如今鲁班工坊落地的演进脉络，剖析中非教育合作从单向援助到互利共赢的范式转型，前瞻中非教育交流合作在数字教育、职业教育、科研协同等新兴领域的发展路径，对服务国家外交大局、推动中非文明互鉴具有重要的时代价值。
中非教育合作的70年历程与现状
中非教育合作不仅是中国教育对外开放的重要维度，更是中非命运共同体建设的人文根基。自20世纪50年代开启至今，中非教育合作已历经三个发展阶段，每一阶段均与国家对外战略、时代发展脉搏深度契合，形成了独具特色的合作轨迹。
第一阶段为20世纪50年代至90年代，是中非教育合作的奠基期。随着中国与非洲国家相继实现民族独立，双方领导人高度重视教育领域的交流协作。这一时期，中国与非洲各国教育代表团互访频繁，留学生与教师双向派遣实现常态化，高校间校际合作逐步铺开。这些举措推动了中非教育交流基础框架的搭建，更使中非在民族解放与国家建设的共同时代命题中结下了深厚的“战友”情谊，为后续合作奠定了坚实的情感与制度基础。
第二阶段为20世纪90年代至21世纪初期，中非教育合作进入转型深化期。这一阶段，中非教育合作随国际形势变化与国家发展战略适应调整，合作层次实现质的提升：中国政府奖学金向高层次、专业化倾斜，留学生培养体系日趋完善；高校科研合作在农业生物技术、新能源、医药等关键领域取得实质性突破；管理与专业技术人才培训通过专项基金、技术培训班等形式持续推进，为非洲能力建设提供精准支撑。这一阶段的核心突破，实现了中非教育合作从传统援助型模式向互利共赢、共同发展的战略协作模式的转型，为非洲自主发展注入了中国智慧与经验。
第三阶段为21世纪初至今，在中非合作论坛框架的强力驱动下，中非教育合作迈入全面拓展期。例如，中非职业教育合作蓬勃兴起，为非洲培养了大批应用型技术人才；各高校依托学科优势建立教育援外基地，成为开展交流合作的核心力量；人才研修与科研合作持续深化，合作内涵不断丰富；非洲各国孔子学院广泛布局落地，为中非教育交流搭建了重要的海外平台。这一阶段充分彰显了中国教育“走出去”与“引进来”相结合的全局视野，为构建全球知识共同体提供了鲜活的中非样本。
如今，经过数十年深耕，中非教育合作已形成多层次、跨领域的政策支撑体系，通过中非合作论坛、共建“一带一路”倡议与非洲联盟《2063年议程》的深度对接，实现了战略层面的精准契合与协同发力。
首先，中非合作论坛始终将教育文化合作置于核心位置，历届会议通过的宣言与行动计划中，均对教育合作作出明确部署。其中，在北京召开的2024年中非合作论坛峰会提出的“人文交流伙伴行动”，进一步细化了“未来非洲-中非职业教育合作计划”的实施路径，明确提出共建工程技术学院、新建10个鲁班工坊等实体平台、提供6万个研修名额、设立数字教育区域合作中心等关键举措；2026年“中非人文交流年”的设立，更凝聚了双方人文合作共识，为中非关系发展筑牢了社会根基。峰会期间，中国-非洲-联合国教科文组织教育和文化遗产保护合作对话会的举办，将中非教育合作与全球发展倡议、联合国2030年可持续发展议程的落实紧密衔接，提升了中非合作的国际站位。
其次，共建“一带一路”倡议与非洲联盟《2063年议程》的战略对接，为中非教育合作拓展了广阔空间。其中，教育互联互通和人文交流被明确列为重点合作领域，双方积极推进学历学位互认制度建设，推动职业院校与企业协同培养共建“一带一路”高质量发展急需的专项技能人才，通过共建联合实验室、研究中心等平台深化科研创新合作。这种战略层面的深度契合，使教育合作成为中非共建“一带一路”进程中不可或缺的软联通支柱，为双方关系持续发展注入持久动力。
中非教育合作的实践成果
中非教育合作历经70年发展历程，已形成了一批具有示范效应的特色品牌。其中，民营企业的积极参与更重构了合作生态，实现了从语言文化传播到专业技能培育、从政府主导到多元协同的深刻转变。
第一，孔子学院开启“中文+职业”的融合发展之路。
如今，非洲各孔子学院已超越传统的语言教学范畴，发展为集语言传播、文化交流、技能培训于一体的综合性平台，在推动中文课程体系化建设、助力中文纳入多国国民教育体系的同时，创新拓展“中文+”模式，实现了语言学习与职业需求的深度融合。例如，马拉维大学孔子学院打造的“中文+农业”模式颇具代表性，其将课堂教学延伸至中国援建的试验田和农业技术示范中心，让学生在实操中掌握专业中文词汇与农耕技术，进而使得他们的毕业生成为当地中资企业的抢手人才。此外，现在非洲各国孔子学院还定期举办中国文化月、传统节日庆祝等活动，通过书法、茶艺、太极拳等互动体验，持续增进非洲民众对中国文化的理解与认同，成为中非文明互鉴的重要桥梁。
第二，鲁班工坊成为职业教育国际化的实践典范。
鲁班工坊作为中国职业教育“走出去”的标志性成果，践行“授人以渔”理念，聚焦非洲国家急需的铁路运营、商贸物流、信息技术等领域，将中国职业教育模式、技术标准与工匠精神融入本地化人才培养。依托大型基础设施建设项目，非洲各鲁班工坊直接为所在地相关产业培养本土技术力量，既解决了中资项目的人才需求，又为合作国长期发展奠定了人力资源基础。例如，尼日利亚鲁班工坊通过建设轨道交通学历中心与培训中心，构建“一体两翼”人才培养体系，以校企协同、产教融合的方式，精准对接区域产业需求，为西非轨道交通发展提供可持续的教育支撑，实现了教育与产业需求的精准对接。这种“教育+产业”的融合模式，也成为展示中国软实力的重要载体。
第三，民营企业是合作生态的重要参与者与构建者。
近年来，民营企业以其灵活性与创新性优势，成为中非教育合作转型的重要推动力量，在技能培训、数字教育等新兴领域发挥了独特作用。例如，神墨教育以珠心算这一传统文化符号为载体，通过区域联动发展、赛事体系搭建与师资培训支持，在近40个非洲国家推动珠心算文化传播与教育合作；四达时代集团依托数字技术优势，开发《你好，中文》等媒体化语言教学节目，以大众化、可视化的方式降低中文学习门槛。同时，以华为、华新水泥为代表的部分企业更深度参与教育合作全流程。例如，华为ICT学院将产业最新需求融入教学体系，形成“学习-实践-就业”的生态闭环；中国华新水泥坦桑尼亚马文尼公司与以坦桑尼亚达累斯萨拉姆理工学院为代表的当地理工学院开展订单式培养，实现了教育与企业的协同发展。
这些实践充分表明，中非教育合作已迈入务实可持续的新阶段：合作内容从传统语言文化拓展至职业技能、数字教育、产学研协同等多个维度；参与主体形成了政府、高校、企业、民间机构协同参与的网络化生态；合作方式实现了从单向援助到双向互利的根本性转变。
中非教育合作的未来路径
当前，中非教育合作虽成效显著，但仍面临合作机制有待优化、产教融合不够深入、本土化能力需要提升、数字化转型仍须推进等现实挑战。面向未来，需立足中非战略合作需求，通过四项关键举措推动合作向更高水平迈进。
一是构建精准化的合作对接机制。
在中非合作论坛框架下，可建立覆盖非洲各国的合作资源库，依据各国国情、产业特点与教育需求，实施差异化合作策略。同时，应强化与非洲联盟、联合国教科文组织等国际组织的合作，共同设立教育合作专项框架，提升合作项目的国际认可度与影响力。此外，还须构建“政-企-校”跨界协作机制，吸纳行业专家参与课程开发与项目设计，确保合作内容与市场需求精准对接，为学生搭建顺畅的实习就业通道。
二是深化产教融合的育人体系建设。
着力推动中资企业从合作的“参与者”转变为“核心伙伴”，深度参与合作院校的专业规划、课程设计与实习实训环节；聚焦新能源、数字经济、现代物流等新兴领域，按需建立产教融合示范基地，开展针对性的技能培训与技术创新合作。同时，依托企业技术资源搭建实践教学平台，如轨道交通实训基地、数字技术案例库等，打通“培养-实践-就业”的闭环，切实提升非洲青年的就业竞争力。
三是推进合作模式的本土化转型。
应彻底摒弃单向援助思维，以平等合作理念引领中非教育合作发展，将师资培养与教材本土化作为长期重点任务。例如，实施非洲本土教师能力建设行动，围绕STEM教育、数字教育、职业教育等关键领域开展专项培训，系统性提升本土教师的教学能力与专业水平；进一步支持中非院校联合开发融合非洲文化情境、贴近当地生活实际的专业教材与教学资源，推动中国教育理念、标准与非洲实际相结合，实现课程、资源与合作模式的全方位本土化。
四是拓展数字与绿色领域的合作空间。
依托中国在数字基建领域的成熟经验，结合民营企业在非洲的本土化网络，应加快推动中非教育合作数字化转型，帮助非洲国家建设国家级智慧教育平台，整合优质在线课程与实训资源。同时，中非之间还可实施数字教育共享行动，联合制定数字教育发展标准，开展师生数字素养培训，形成数据驱动的教育决策与评价机制。此外，针对气候变化、农业可持续发展、公共卫生等全球共性挑战，可联合开发特色课程体系，并与在非民营企业的人才需求深度衔接，培养兼具生态意识与实践能力的新时代非洲人才。
站在新的历史起点，中非教育合作唯有坚守平等互利、开放包容的理念，以70年历史积淀为基础，以战略对接为支撑，以创新实践为动力，方能在百年变局中持续赋能高水平中非命运共同体建设，为人类文明互鉴贡献更多中非智慧与中非方案。（作者孙晓萌系北京外国语大学非洲学院教授、博士生导师、博士后合作导师，林笑羽系北京外国语大学非洲学院博士研究生）
来源：《神州学人》（2026年第2-3期合刊）
作者：孙晓萌 林笑羽