俄罗斯要给所有境外来电“贴标签”。
2026年2月10日，莫斯科。俄罗斯国家杜马在当天的全体会议上通过一项法案一读，要求通信运营商必须对所有国际来电进行标识，并在用户未授权的情况下，直接拦截境外电话。这是俄罗斯第二轮反网络诈骗立法的重要组成部分。
一句话概括：以后来自境外的电话，将不再“悄无声息”打进你的手机。
根据法案内容，运营商在具备技术条件的前提下，必须对所有国际来电进行明确标记。同时，如果用户没有明确同意接收国际电话，运营商应当整体阻断这类来电。
这一措施的背景并不复杂。近年来，俄罗斯遭遇大规模跨境电信诈骗，诈骗团伙通过伪装境外号码实施“假银行客服”“假执法人员”等诈骗行为，涉案金额不断攀升。执法部门多次指出，跨境通信成为电诈的重要通道。
这一次，立法者选择从源头下手。
支持者认为，这将大幅降低普通民众接听诈骗电话的概率。标记机制让风险可视化，拦截机制则直接切断隐患，对老年人群体尤其具有保护意义。
但与此同时，争议也随之而来。
首先是技术问题。运营商是否具备全面精准识别和标记能力？如何防止诈骗分子通过技术手段“伪装本地号码”？其次是选择权问题。默认拦截境外电话，是否会影响跨境商务、留学生家庭、海外亲属之间的正常沟通？
更深层的问题在于：在反诈骗的大框架下，通信监管的边界在哪里？
从立法趋势看，俄罗斯正在强化对通信渠道的管理。此前已推出针对虚拟号码、网络电话平台的监管措施。此次国际来电标记，意味着对跨境通信的进一步收紧。
对于普通用户而言，这项政策带来的变化非常直接。未来手机屏幕上可能会出现明显的“国际来电”提示，甚至在未授权情况下，电话根本打不进来。
安全感提升的同时，自由度是否会收缩？这是政策落地后需要观察的现实问题。
法案目前仍处于一读阶段，后续还将进入二读、三读及总统签署程序。若最终通过，俄罗斯通信行业将迎来一次制度层面的调整。
在电信诈骗全球化的背景下，各国都在寻找平衡点：既要守住安全底线，也要避免过度干预正常通信。
这场关于“安全与自由”的拉锯，正在延伸到每一通电话。